關(guān)于印發(fā)《渭南市防震減災(zāi)"十三五"規(guī)劃》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《渭南市防震減災(zāi)"十三五"規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

渭南市發(fā)展和改革委員會 渭南市地震局

2016年6月23日

渭南市防震減災(zāi)"十三五"規(guī)劃

前 言

防震減災(zāi)是國家公共安全體系的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。全面提高全社會抵御地震災(zāi)害的綜合防范能力，對全面建成小康社會，實現(xiàn)"兩個一百年"奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。

"十三五"（2016-2020年）是全面建成小康社會、開創(chuàng)富裕和諧文明綠色開放新渭南的關(guān)鍵期，也是加快推進(jìn)我市防震減災(zāi)事業(yè)的沖刺期。依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《陜西省防震減災(zāi)條例》和《渭南市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)則。陜西省發(fā)改委、省地震局聯(lián)合印發(fā)的《陜西省防震減災(zāi)"十三五"專項規(guī)劃》。本規(guī)劃明確了"十三五"期間渭南防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重大工程和保障措施，是"十三五"時期我市防震減災(zāi)發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)。

本規(guī)劃是引領(lǐng)全市防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，部署防震減災(zāi)重點任務(wù)，安排防震減災(zāi)重大項目和投資，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）人民政府制定本行政區(qū)域防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。

第一章 發(fā)展環(huán)境

一、地震災(zāi)害背景及面臨的形勢

我市地處陜西關(guān)中渭河平原東部，是陜西省的"東大門"。總面積約13134平方千米，人口556萬。為陜西省農(nóng)業(yè)大市和人口大市。我市地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地震形勢嚴(yán)峻。

一是歷史上曾發(fā)生過二次大地震。一次是1501年大荔朝邑7級大地震；一次是1556年華縣8 級大震。據(jù)史料記載，尤以明嘉清三十四年十二月十二日（1556年1月23日）華州8 1/4級大震為世人所矚目，震級和破壞震驚中外。

二是地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。地處渭河斷陷帶東部，秦嶺褶皺系以北，鄂爾多斯地臺東南沿，東連山西斷陷帶，新生代以來構(gòu)造運動比較強烈，沉降幅度大。區(qū)內(nèi)由山地、黃土臺塬、河流階地及沉積盆地組成了特殊地貌。我轄區(qū)內(nèi)共有8條活動裂層分布，分別是：華山山前斷裂、秦嶺北麓斷裂、渭河斷裂、口鎮(zhèn)--關(guān)山斷裂、長安--臨潼斷裂、隴縣--岐山--馬召斷裂、韓城斷裂、杜康溝斷裂。上述活動斷裂層與地震發(fā)生關(guān)系密切。有關(guān)研究表明，我省特別是關(guān)中地區(qū)存在發(fā)生中強地震的背景。

三是國家地震重點監(jiān)視防御區(qū)。2006年國家再一次將我市9個縣（市、區(qū)）列為國家地震重點監(jiān)視防御區(qū)，所有縣（市、區(qū)）都處在7度以上高烈度區(qū)。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

"十二五"以來，在市委市政府和省地震局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各級政府、各部門的共同努力下，我市防震減災(zāi)工作取得了長足進(jìn)展。一是地震監(jiān)測預(yù)報能力不斷提升。二是城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力不斷加強，重大建設(shè)工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所以及農(nóng)村民居的抗震設(shè)防能力進(jìn)一步提高。三是地震應(yīng)急救援體系建設(shè)不斷加強，積極推進(jìn)以應(yīng)急預(yù)案、救援隊伍、避難場所、物資儲備等為核心內(nèi)容的救援救助體系建設(shè)；四是防震減災(zāi)科技應(yīng)用能力進(jìn)一步增強。五是防震減災(zāi)宣傳教育日益深入，廣大民眾的防震減災(zāi)意識、自救互救技能不斷提升。

三、存在的問題

汶川地震后，盡管防震減災(zāi)工作取得了明顯成效，但防震減災(zāi)基礎(chǔ)比較薄弱，與全市經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾的要求相比還存在諸多不適應(yīng)。一是地震風(fēng)險防范意識薄弱，對地震災(zāi)害心存僥幸，防震減災(zāi)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機制還不健全，基礎(chǔ)能力不強，與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求不相適應(yīng)。二是監(jiān)測預(yù)報水平還比較低，捕捉地震前兆特別是短臨前兆信息的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)還不健全。三是建設(shè)工程抗震設(shè)防要求沒有完全納入建設(shè)程序，重大建設(shè)工程和生命線工程抗震設(shè)防能力有待進(jìn)一步提高。農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力尤為薄弱。四是應(yīng)急救援體系建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，地震現(xiàn)場人員搜救和應(yīng)急處置、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)力量相對薄弱，應(yīng)急通信裝備不足，物資儲備難以滿足抗擊大震巨災(zāi)的要求。五是社會公眾的防震減災(zāi)素質(zhì)不強，防震救災(zāi)常識和自救互救技能有待進(jìn)一步提高。

第二章 指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞"四個全面"戰(zhàn)略布局，把人民群眾的生命安全放在首位，以最大限度地減輕地震災(zāi)害損失為宗旨，以"監(jiān)測廣覆蓋、預(yù)報顯時效，地下搞清楚、地上建結(jié)實，災(zāi)情快獲取、救助更及時，科技再創(chuàng)新、服務(wù)更有力"為基本要求，依靠法制，依靠全社會力量，加強防震減災(zāi)三大體系建設(shè)，全面提升全市綜合防震減災(zāi)能力，為全面實現(xiàn)防震減災(zāi)2020年目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）堅持政府主導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)的原則。在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將防震減災(zāi)作為一項重要的民生問題安排和部署，各級地震部門統(tǒng)籌管理，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全社會共同參與，按照全市一盤棋的要求，多管齊下，多措并舉，全面規(guī)劃防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展。

（二）堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則。客觀評價我市防震減災(zāi)工作現(xiàn)狀，在已有發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，堅持"預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合"的方針，按照有重點的全面防御戰(zhàn)略，統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌三大工作體系，促進(jìn)全市防震減災(zāi)事業(yè)全面發(fā)展。

（三）堅持與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的原則。將防震減災(zāi)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌部署，使防震減災(zāi)工作與全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。

（四）堅持合理布局、合力推進(jìn)的原則。緊緊圍繞省、市防震減災(zāi)目標(biāo)，結(jié)合市情和震情，科學(xué)制定規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，在時間和空間上合理布局防震減災(zāi)工作,充分挖掘社會資源，合力推進(jìn)防震減災(zāi)工作。

（五）堅持立足服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展的原則。把握社會對防震減災(zāi)工作的新要求，服務(wù)政府決策、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，追蹤地震科技發(fā)展前沿，努力把防震減災(zāi)最新建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為公共服務(wù)產(chǎn)品，超前謀劃，不斷探索防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的新方法、新舉措。

三、規(guī)劃目標(biāo)

到2020年，我市基本具備綜合抗御6.0級左右地震，防震減災(zāi)能力達(dá)到中等發(fā)達(dá)地區(qū)水平，基本適應(yīng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的需求。地震公共服務(wù)體系優(yōu)質(zhì)高效，地震監(jiān)測預(yù)報、震害防御、應(yīng)急救援體系效能顯著，地震科技創(chuàng)新體系富有活力，防震減災(zāi)治理體系基本形成。

第三章 主要任務(wù)

"十三五"期間，以解決我市防震減災(zāi)面臨的問題為導(dǎo)向，積極應(yīng)對防震減災(zāi)面臨的挑戰(zhàn)，搶抓防震減災(zāi)面臨的機遇，提升防震減災(zāi)三大能力，推進(jìn)三大建設(shè)。

（一）提升地震監(jiān)測預(yù)報能力

1.推進(jìn)地震監(jiān)測精細(xì)化，配合省地震局建設(shè)渭南省級區(qū)域中心臺，建設(shè)重要斷層監(jiān)測臺站。改造升級市級虛擬臺網(wǎng)中心。推進(jìn)"一縣一臺"和以流體臺點為主的宏觀點建設(shè)。

2.推進(jìn)地震預(yù)警工程化，基本實現(xiàn)分鐘級烈度速報和秒級預(yù)警信息服務(wù)。依托國家和省級烈度速報與預(yù)警工程，建設(shè)我市地震烈度速報和預(yù)警平臺，充分運用各類傳播媒介，建立預(yù)警信息發(fā)布機制，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的預(yù)警信息服務(wù)。

（二）提升城鄉(xiāng)抗震能力

1.全面落實抗震設(shè)防要求。完善措施，細(xì)化要求，切實將建設(shè)工程抗震設(shè)防管理納入基本建設(shè)管理程序。開展新一代地震動參數(shù)區(qū)劃圖的宣貫，保證一般建設(shè)工程、移民搬遷工程、災(zāi)后恢復(fù)重建等新建改建工程達(dá)到抗震設(shè)防要求，重大建設(shè)工程嚴(yán)格按照地震部門審批的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防。教育、衛(wèi)生等部門要繼續(xù)開展學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程抗震普查、抗震性能鑒定和加固改造，學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的新建建設(shè)工程按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計和施工。發(fā)展、國土、住建、扶貧、地震等部門按照職責(zé)分工，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的抗震設(shè)防管理，強化政策引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和資金扶持，加大農(nóng)村危房改造力度，實施避災(zāi)移民搬遷工程，統(tǒng)籌實施農(nóng)居地震安全工程。

2.夯實市縣防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)。加強對基層防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)和支持，強化市縣地震工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，提高市縣地震工作隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。落實地方政府防震減災(zāi)工作主體責(zé)任，繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)示范縣、示范學(xué)校、示范社區(qū)、示范企業(yè)等創(chuàng)建工作。

（三）提升地震應(yīng)急救援能力

1.做好各級各類地震應(yīng)急預(yù)案修訂、數(shù)字化動態(tài)管理工作，推進(jìn)地震應(yīng)急演練規(guī)范化、常態(tài)化，增強預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。加強各級政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)建設(shè)，健全"屬地為主，分級負(fù)責(zé)，相互協(xié)同"的抗震救災(zāi)工作機制和區(qū)域間、部門間、軍地間的地震應(yīng)急救援協(xié)同聯(lián)動機制，完善信息共享、社會動員的工作機制。大力推進(jìn)地震應(yīng)急管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升地震應(yīng)急管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2.提升技術(shù)保障能力。改造完善應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，建立基于高清影像震害快速提取的協(xié)同工作平臺。建立完善地震災(zāi)情信息快速獲取與服務(wù)發(fā)布系統(tǒng),提升地震災(zāi)情獲取、快速評估、烈度評定和信息發(fā)布等技術(shù)保障能力。建立部門間災(zāi)害信息傳遞和信息資源共享技術(shù)平臺，暢通信息共享渠道。

3.強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。依托駐軍、民兵預(yù)備役、武警、公安消防部隊，加強基層地震災(zāi)害救援力量建設(shè)。加強有關(guān)行業(yè)搶險救援隊伍地震災(zāi)害救援能力建設(shè)，提高醫(yī)療、交通運輸、礦山、危險化學(xué)品等相關(guān)行業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍抗震救災(zāi)能力。加強市、縣地震現(xiàn)場工作隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急裝備，強化培訓(xùn)演練。積極推進(jìn)應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)和社區(qū)群眾自救互救組織建設(shè)，發(fā)揮志愿者和民間救援力量的作用。

4.強化應(yīng)急準(zhǔn)備能力建設(shè)。完善地震應(yīng)急工作檢查制度，建立地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作指標(biāo)體系。強化地震安全隱患排查和監(jiān)測預(yù)警，開展地震重點監(jiān)視防御區(qū)和地震危險區(qū)風(fēng)險評估，提高災(zāi)害應(yīng)對和緊急處置的針對性。加強地震應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，建立統(tǒng)一的應(yīng)急物資調(diào)度平臺，強化應(yīng)急物資綜合、動態(tài)管理。探索建立抗震救災(zāi)物資社會捐贈機制，提高社會抗震救災(zāi)物資緊急動員能力。加強應(yīng)急避難場所規(guī)劃與建設(shè)，利用廣場、公園、綠地、體育場（館）等公共設(shè)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急避難場所，推進(jìn)應(yīng)急避難場所管理規(guī)范化、信息化。

（四）推進(jìn)防震減災(zāi)公共文化、服務(wù)體系建設(shè)

建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的防震減災(zāi)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺，準(zhǔn)確把握服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式，提高公共服務(wù)的針對性、規(guī)范性和有效性。加強農(nóng)村、地震重點危險區(qū)等特殊地區(qū)防震減災(zāi)公共服務(wù)供給，深化基層防震減災(zāi)公共服務(wù)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

強化監(jiān)督檢查，督促治理主體責(zé)任的落實，開展責(zé)任考核和追蹤問效，提升治理效能，為全面推進(jìn)防震減災(zāi)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供保障。

把防震減災(zāi)知識納入國民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，健全防震減災(zāi)科普宣傳教育體系，重視"互聯(lián)網(wǎng)+防震減災(zāi)"信息化應(yīng)用，充分利用社會力量和新媒體作用，開發(fā)文化產(chǎn)品，深入開展防震減災(zāi)知識"六進(jìn)"活動。探索完善政府、部門、社會合作機制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會組織廣泛參與的防震減災(zāi)宣傳教育格局，提升全民防震減災(zāi)意識和素養(yǎng)。強化重要時段的防震減災(zāi)科普宣教活動，促進(jìn)防震減災(zāi)科普教育常態(tài)化和社會化。

防震減災(zāi)示范試點創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，建設(shè)國家級防震減災(zāi)示范縣1個、地震安全示范社區(qū)2--3個；建設(shè)省級防震減災(zāi)示范縣（區(qū)）1個、示范社區(qū)6--8個、示范學(xué)校10所、示范企業(yè)2個；建設(shè)省級防震減災(zāi)科普教育基地1--2個。防震減災(zāi)宣傳條件和技術(shù)平臺不斷完善，全社會對防震減災(zāi)參與程度明顯增強，社會公眾防震減災(zāi)科普知識普及率達(dá)到80%。

?第四章 重點項目

"十三五"期間，按照全省的統(tǒng)一部署，結(jié)合全市的發(fā)展實際，在"十二五"重點項目的基礎(chǔ)上，按照"轉(zhuǎn)方式、補短板、防風(fēng)險"的總體要求和"轉(zhuǎn)觀念、補短板、強服務(wù)"的具體要求，以提升公共服務(wù)水平為主線，強化信息服務(wù)、安全服務(wù)、民生服務(wù)，實施渭南地震安全與公共服務(wù)能力提升工程，具體內(nèi)容如下：

一、地震監(jiān)測預(yù)報效能提升工程

（一）地震烈度速報與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)項目

按照全省一盤棋的指導(dǎo)思想，結(jié)合中、省在我市測震、強震、GNSS等臺網(wǎng)資源，新建地震烈度速報與預(yù)警一般站112個。建立渭南市地震監(jiān)測預(yù)警與烈度速報中心，包括數(shù)據(jù)匯集處理、緊急地震信息發(fā)布、運維監(jiān)控、應(yīng)急指揮決策、視頻會商等現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)中心。實現(xiàn)全省地震監(jiān)測預(yù)警速報省、市兩級處理，中、省、市三級發(fā)布。建設(shè)面向政府、學(xué)校、氣象、公共媒體等預(yù)警信息發(fā)布機制與平臺，建設(shè)鐵路、石化、水利等相關(guān)行業(yè)的地震預(yù)警緊急處置示范系統(tǒng)。

（二）城市地震監(jiān)測預(yù)測能力提升項目

突出中心城市地震安全，建立地震區(qū)域分析預(yù)報中心為重點，完善城市地震立體觀測體系，優(yōu)化改造現(xiàn)有城市及其周邊地震基礎(chǔ)設(shè)施，顯著提升城市群地震監(jiān)測預(yù)測能力。

依托全省地震觀測手段為主，以測震、強震、電磁、形變、重力、流體及流動GNSS測點等為觀測手段，實現(xiàn)我市觀測手段集全，分析預(yù)測能力提升。新建省級區(qū)域監(jiān)測預(yù)報臺，具備區(qū)域地震監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、設(shè)備運維、數(shù)據(jù)跟蹤分析、異常核實、應(yīng)急處置等功能的市級區(qū)域監(jiān)測預(yù)報中心。

• 二、城鄉(xiāng)地震災(zāi)害風(fēng)險評估與防御能力提升工程

在渭南城區(qū)地震小區(qū)劃和活斷層探測的基礎(chǔ)上。在富平縣開展地震小區(qū)劃，建立城市地震小區(qū)劃數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺，為城市建設(shè)工程的震害預(yù)測、震災(zāi)預(yù)防、救災(zāi)措施的制定提供更為詳實的基礎(chǔ)資料，為一般建設(shè)工程提供科學(xué)合理的抗震設(shè)防要求。

農(nóng)村民居地震安全技術(shù)服務(wù)，在地震重點監(jiān)視防御區(qū)和抗震設(shè)防烈度Ⅶ度及以上地區(qū)，按照整體規(guī)劃、分步實施的原則，實施農(nóng)村民居地震安全工程。爭取中省抗震農(nóng)居專項資金支持，加大地方財政資金配套力度，通過實施建房補助、稅費減免、銀行貼息貸款等方面優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、移民搬遷等涉農(nóng)項目。加大小區(qū)劃和活斷層探測成果在城區(qū)發(fā)展規(guī)劃中的應(yīng)用。

三、地震應(yīng)急救援能力提升工程

（一）地震應(yīng)急救援隊伍和裝備建設(shè)項目

更新、補充市、縣兩級地震災(zāi)害緊急救援隊裝備，提升隊伍救援能力。加強地震緊急救援裝備儲備，建立完善地震專業(yè)救援、現(xiàn)場應(yīng)急裝備儲備庫。

（二） 地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)升級改造項目

升級改造地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)各類信息的高清顯示，大幅面地震應(yīng)急圖件的快速產(chǎn)出。完善市級和地震中心臺站的視頻會商系統(tǒng)。

（三）地震應(yīng)急避難場所建設(shè)不斷完善。

充分利用公園、綠地、廣場等公共資源建成二類應(yīng)急避難場所1處，三類應(yīng)急避難場所30處，災(zāi)難來臨時70%常住人口達(dá)到應(yīng)急避難需求。

?第五章 保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

防震減災(zāi)工作是一項系統(tǒng)工程，各級政府要按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管，全社會共同參與的原則，切實加強對防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)調(diào)、合作，落實規(guī)劃工作任務(wù)、重大工程項目，及時協(xié)調(diào)解決存在的重大問題，強化監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃的順利實施。

（二）完善投入機制

將防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展納入各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大對防震減災(zāi)工作的投入力度，建立健全以財政投入為主體的穩(wěn)定增長投入機制，使防震減災(zāi)工作的投入水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。探索建立社會參與、多渠道的防震減災(zāi)經(jīng)費投入機制，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)及社會組織主動參與防震減災(zāi)活動，為規(guī)劃實施提供必要的支撐推動，建立地震災(zāi)害保險制度。

（三）加強人才保障

繼續(xù)實施人才強業(yè)戰(zhàn)略，優(yōu)化提升人才結(jié)構(gòu)，合理配置人才資源。建立一套科學(xué)合理有效的人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵的政策制度。建成一支布局合理、專業(yè)完備、保障有力的防震減災(zāi)工作隊伍。加強交流合作，構(gòu)建開放、競爭、包容、合作的智力支撐環(huán)境。

（四）落實規(guī)劃實施責(zé)任

健全規(guī)劃工作落實機制，各級政府和地震、住建、國土、發(fā)展改革等部門要密切配合，主動銜接相關(guān)規(guī)劃，把本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和項目落到實處，做到責(zé)任到位、措施到位。

（五）強化規(guī)劃實施評估跟蹤

完善規(guī)劃實施跟蹤評估機制，適時開展規(guī)劃實施評估和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施中存在問題，推動規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的全面實現(xiàn)。

附：渭南市地震安全與公共服務(wù)體系建設(shè)項目

附件 渭南市地震安全與公共服務(wù)體系建設(shè)項目表

單位：萬元

說明：渭南市防震減災(zāi)“十三五”總投資4286.5萬元，其中，中、省資金1182萬元；市級資金1580.5萬元；縣級資金1524萬元。