一、項目概況

項目名稱：陜西省地震局干部人事檔案信息化項目

采購單位：陜西省地震局人事教育處

項目預(yù)算：10萬元整

二、工作內(nèi)容

目前我單位職干部檔案全新未掃描約為90卷，已有數(shù)據(jù)庫約160卷。需補充完善現(xiàn)有干部人事檔案信息庫，完成新入庫人事檔案整理、查缺、補充資料等工作，以滿足干部人事檔案利用和干部人事檔案管理需求。按干部人事檔案要求完成干部人事檔案信息化建設(shè)。

三、服務(wù)響應(yīng)要求

合同簽訂后5天內(nèi)入場開展工作、項目工作周期1年。

四、工作地點

陜西省地震局人事教育處

五、具體工作要求

（一）技術(shù)依據(jù)

干部人事檔案數(shù)字化是用專業(yè)設(shè)備和方法對紙質(zhì)干部人事檔案進行整理、錄入、掃描、圖像加工等處理，制作成與原始檔案一一對應(yīng)的數(shù)字檔案，干部人事檔案掃描工作嚴(yán)格按照《干部人事檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（GB/T 33870-2017）進行。

系統(tǒng)采用WindowsServer技術(shù)以及SQL SERVER數(shù)據(jù)庫相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加密方式為AES128高級加密算法，支持平臺.NET及FTS。系統(tǒng)采用字段級方式進行權(quán)限控制，登錄方式采用HMAC-MD5算法進行身份驗證，采用數(shù)據(jù)與程序分離的設(shè)計原則。具備數(shù)據(jù)打包導(dǎo)入導(dǎo)出交換功能，且數(shù)據(jù)交換格式標(biāo)準(zhǔn)符合“組通字2010[61]號”文件要求，滿足與上級組織部門檔案業(yè)務(wù)對接以及其他管檔部門業(yè)務(wù)工作及對接的需求。

（二）項目內(nèi)容

1、檔案出庫

認(rèn)真仔細的做好檔案交接，登記要清晰準(zhǔn)確，這是數(shù)字檔案安全保密的基礎(chǔ)。

2、整理編碼

（1）將零散材料補充至干部檔案中；

（2）嚴(yán)格把關(guān)四類、九類的分類和排序標(biāo)準(zhǔn)；

（3）嚴(yán)格把關(guān)每份材料的類號、頁碼編注標(biāo)準(zhǔn)；

（4）檔案材料排序完成后，用鉛筆在每份材料首頁的右上角編上類號和順序號，并在其右下角編寫頁碼。

（5）去除檔案材料上的金屬裝訂物；

（6）每卷檔案整理編碼完成后進行復(fù)查，保證準(zhǔn)確率100%。

3、審核補充材料

（1）根據(jù)《干部檔案審核工作檢查驗收評分表》對干部檔案進行檢查，根據(jù)單位已有查缺情況通知相關(guān)人員提交材料，協(xié)助單位補充相關(guān)資料，做好資料收集、驗證、入檔等工作。

（2）對不屬于歸檔范圍或重件的材料應(yīng)進行鑒別，清點移交甲方工作人員。

4、目錄錄入

（1）嚴(yán)格準(zhǔn)確地進行檔案目錄錄入，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：逐份錄入，不多錄、少錄，準(zhǔn)確率100%；

（2）錄入目錄內(nèi)容與檔案內(nèi)容完全一致，不錯錄，準(zhǔn)確率100%。

5、檔案掃描

（1）根據(jù)檔案的材質(zhì)可選擇滾筒與平臺兩種掃描方式，掃描時檔案擺放與掃描儀四角平行，不對檔案原件造成破壞，保證檔案掃描圖像與原件一致、整潔、清晰；

（2）對擬掃描檔案逐頁進行檢查，檔案嚴(yán)重破損、污染和字跡褪變情況應(yīng)在《掃描檔案登記表》相應(yīng)欄中標(biāo)注清楚“原件破損”、“原件模糊”、“原件殘缺”等情況說明，影響掃描工作進行的檔案，應(yīng)在注意保護檔案不受損害的情況下進行拆件；

（3）采用彩色單頁jpg的存儲格式，掃描分辨率不得低于300dpi，圖片文件成品數(shù)據(jù)為24bit真彩JPG壓縮格式；

（4）按照《干部檔案整理工作細則》，每份檔案須按十大類按順序進行掃描操作；

（5）對年代較早、紙質(zhì)較差、脆、薄的頁必須使用平板掃描，不得使用高速掃描以免檔案破損；

（6）對紙質(zhì)較薄，透明的頁必須墊白紙掃描，避免前后內(nèi)容透視重疊；

（7）掃描完成后必須正確排列檔案文件和頁面順序。

（8）檔案霉變、破損、無法直接進行掃描的檔案，應(yīng)先進行技術(shù)修復(fù)，折皺不平影響掃描質(zhì)量的原件應(yīng)先進行平整處理再進行掃描，檔案去霉、展平采用的技術(shù)手段必須要符合珍貴檔案的處理技術(shù)手段。

6、原始圖像處理

（1）對檔案掃描后的圖像進行處理，圖像的排列順序與紙質(zhì)檔案排序要求完全一致；

（2）圖像清晰，亮度適中，分辨率300dpi；無壞死文件，無黑屏；

（3）圖像頁碼連續(xù)，無錯頁；

（4）圖像須進行糾偏處理；圖像偏斜每行首尾不超過1°，無折疊、遮字或缺損現(xiàn)象，保持圖像的完整；

（5）掃描圖像的畫幅數(shù)與應(yīng)掃描檔案的畫幅數(shù)一致，無漏掃、重掃或多掃；

（6）不能一次性完成掃描的A3（含A3）以上幅面檔案，須采取分幅掃描而后拼接的方法獲得單一圖像，拼接后圖像與檔案原件在視覺上完全一致，無拼接痕跡。

（7）在原始圖像質(zhì)量基礎(chǔ)上：圖像的排列順序與原始圖像排序要求一致；不影響檔案內(nèi)容前提下，圖像去掉污斑、黑點、黑邊，裁去黑邊處理不可切字、切類號、切頁碼，肉眼觀看能達到清晰、平直、干凈；版面要進行自動居中操作；圖像同原始圖像相比不能過濃或過淡，字跡清晰。

7、干部檔案目錄、原始圖像、高清圖像數(shù)據(jù)審核

（1）圖像處理中不得損壞原有檔案信息的完整；

（2）目錄數(shù)據(jù)庫與圖像文件掛接錯誤，檔案目錄不完全對應(yīng)，或目錄數(shù)據(jù)庫、圖像文件之一出現(xiàn)不完整、不清晰、有錯誤等質(zhì)量問題時，抽檢標(biāo)記為“不合格”。

（3）檔案裝訂：檢查所有檔案的裝訂還原情況，差錯率≤1‰。

（4）掃描圖像：漏掃率≤0.2‰。

（5）圖像質(zhì)量：圖像質(zhì)量情況完好率99%。

（6）圖像文件命名：差錯率≤1‰。

（7）目錄核對、著錄、完善、打印（含裝訂）：以卷為單位，關(guān)鍵字段正確率100%，其余字段錄入錯誤率≤5‰，檔案目錄打印格式、內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。

（8）數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn)差錯、漏掃、錯誤的情況，及時準(zhǔn)確的予以糾正。

8、檔案裱糊裝訂歸庫

（1）經(jīng)核對無誤的檔案，按《干部檔案整理細則》要求進行裝訂,不可有漏裝掉頁情況出現(xiàn),也不可損害文件字符影響閱讀,不能損毀檔案原件。

（2）及時將裝訂完畢的檔案上交甲方工作人員清點收入庫并做好交接確認(rèn)工作，交接需有相關(guān)的交接單。

9、數(shù)據(jù)備份

項目驗收后，并做好數(shù)據(jù)備份。提交甲方后雙方簽字登記確認(rèn)。

10、打印裝訂

打印干部人事檔案目錄；

根據(jù)《干部人事檔案整理工作細則》進行裝訂裱糊工作，做到下邊與左邊齊整；

裝訂排列順序與原始紙質(zhì)檔案排序要求完全一致。

（三）項目要點說明

1、服務(wù)期限：自合同簽訂之日起5 日內(nèi)人員進場開展工作；1年內(nèi)前完成本項目所有檔案數(shù)字化整理工作。

2、地點及人員：采購人指定地點，駐場人員需有2年以上人事檔案工作經(jīng)驗，甲方有權(quán)對工作不力的駐場人員提出更換，乙方要保證派駐人員在項目期內(nèi)的工作穩(wěn)定。

3、質(zhì)保期：項目驗收合格后1 年。

4、售后服務(wù)要求

（1）項目質(zhì)保期：項目驗收通過后1 年的免費質(zhì)保服務(wù)，終生維護服務(wù)。

（2）技術(shù)培訓(xùn)：提供一般工作人員的免費操作培訓(xùn)和技術(shù)人員的免費技術(shù)培訓(xùn)，并提供相應(yīng)的培訓(xùn)資料、培訓(xùn)時間、地點等。

（3）投標(biāo)文件中需提供售后服務(wù)方式、服務(wù)響應(yīng)時間、項目完成時間等。

（四）其他要求

1、乙方協(xié)助組織甲方全體在職人員和離退休人員填寫材料。

2、甲方提供計算機、打印機、打印用紙。乙方提供掃描儀等其他設(shè)備。

3、供應(yīng)商必須有嚴(yán)格保密制度。在檔案數(shù)字化加工過程中造成的泄密事故，由供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)任。

六、供應(yīng)商資質(zhì)要求

1.供應(yīng)商應(yīng)具有合法注冊的法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）；

2.法定代表人授權(quán)書及被授權(quán)人身份證原件（法定代表人直接談判只需提交其身份證原件）

3. 國家秘密載體印制資質(zhì)證書-涉密檔案數(shù)字化加工-乙級或以上資質(zhì)（復(fù)印件加蓋公章），陜西省檔案中介服務(wù)機構(gòu)備案登記（復(fù)印件加蓋公章）。

4.本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

七、采購響應(yīng)方式

采購響應(yīng)時間：2022年5月9日至2022年5月13日

采購響應(yīng)文件遞交地點：西安市邊家村水文巷4#防震減災(zāi)科技大樓304

聯(lián)系人：袁亮

電話：029-88465435

電子郵箱：[email protected]

本次采購接受郵寄或電子響應(yīng)方式，供應(yīng)商可將資質(zhì)材料復(fù)印件加蓋公章連同采購響應(yīng)文件一并郵寄或掃描上傳發(fā)送至指定郵箱。

八、付款方式

合同簽訂后15個工作日內(nèi)支付合同款的50%，中標(biāo)方提供全額發(fā)票。項目過半且經(jīng)雙方協(xié)商同意，再支付40%。項目結(jié)束后，支付剩余10%合同款。

九、采購響應(yīng)文件要求

采購響應(yīng)文件應(yīng)嚴(yán)格按照采購需求做出實質(zhì)性響應(yīng)，具體內(nèi)容包括：報價表、實施方案、售后服務(wù)承諾等；

本次報價一次包死，在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不受市場價格變化的影響；

紙質(zhì)采購響應(yīng)文件應(yīng)密封并在密封處加蓋公章，一式兩份。

十、評標(biāo)

陜西省地震局負責(zé)組織相關(guān)專家對該項目進行評標(biāo)，評標(biāo)時依據(jù)供應(yīng)商報價、實施方案、人員配備、保障措施、服務(wù)、業(yè)績綜合打分，最低報價不是成交的唯一依據(jù)。

評審因素及權(quán)重分值表

十一、定標(biāo)

陜西省地震局根據(jù)評標(biāo)結(jié)果確定成交單位，并向成交單位發(fā)《成交通知書》，對未成交單位不做未中標(biāo)原因解釋，成交單位須在收到成交通知書的7個工作日內(nèi)完成合同簽訂工作。

陜西省地震局

2022年5月9日