一、部門主要職責(zé)
根據(jù)中央機構(gòu)編制委員會印發(fā)的《省、自治區(qū)、直轄市地震機構(gòu)改革方案》(中編發(fā)〔2001〕4 號)有關(guān)規(guī)定,省政府辦公廳印發(fā)《陜西省地震局職能配置規(guī)定》(陜政辦發(fā)〔2002 〕 101號),授權(quán)陜西省地震局承擔(dān)以下主要職責(zé):全省防震減災(zāi)工作政府行政管理職能,依法履行防震減災(zāi)主管機構(gòu)的各項職責(zé);負(fù)責(zé)建立地震監(jiān)測預(yù)報工作體系,規(guī)劃、建設(shè)、管理、保護(hù)全省地震臺網(wǎng)(站)及信息系統(tǒng),制定、實施全省地震監(jiān)測預(yù)報方案,強化全省地震重點監(jiān)視防御區(qū)震情跟蹤,對市、縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)(站)和群測群防工作實行行業(yè)管理;建立震災(zāi)預(yù)防工作體系,管理全省建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、地震安全性評價、地震災(zāi)害預(yù)測;建立地震緊急救援工作體系,承擔(dān)陜西省政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的辦事機構(gòu)職能,制定全省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案并檢查落實,組織地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估,組建、培訓(xùn)省地震緊急救援隊伍,開展地震應(yīng)急、救援技術(shù)和裝備的研究與開發(fā),協(xié)助建立地震重點監(jiān)視防御區(qū)的地震應(yīng)急救援物資儲備系統(tǒng);組織開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育工作等。
二、2017年年度部門工作任務(wù)
2017年,全省防震減災(zāi)工作將繼續(xù)深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹國務(wù)院防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議和全國地震局長會議精神,不斷完善監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急救援工作體系,切實抓好震情跟蹤和應(yīng)急戒備工作,扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)和地震科技創(chuàng)新,著力深化重點領(lǐng)域改革和公共服務(wù),促進(jìn)全省防震減災(zāi)工作穩(wěn)步發(fā)展。
一是繼續(xù)保障我省"十五"、"十一五"和災(zāi)后恢復(fù)重建等期間建設(shè)的前兆觀測臺、測震觀測臺、強震觀測臺、GPS連續(xù)觀測基準(zhǔn)站構(gòu)成的數(shù)字化地震監(jiān)測臺網(wǎng)的正常運轉(zhuǎn),保證地震監(jiān)測信息的安全性、穩(wěn)定性和連續(xù)性,包括各類地震觀測臺站臺網(wǎng)設(shè)施設(shè)備的運行消耗、維修維護(hù)、環(huán)境保護(hù),地震數(shù)據(jù)傳輸、處理,流動觀測、震情監(jiān)視和短臨跟蹤、震情分析會商等各項工作。
二是繼續(xù)加強專業(yè)救援隊伍建設(shè),維護(hù)、更新救援設(shè)施設(shè)備,組織開展地震緊急救援隊員日常演練和相關(guān)技能培訓(xùn)等工作,對省地震現(xiàn)場工作隊技術(shù)骨干進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),不斷提升全省地震應(yīng)急實戰(zhàn)能力,保障大震應(yīng)急工作需要。
三、部門基層預(yù)算單位構(gòu)成及經(jīng)費管理方式
陜西省地震局成立于1976年,下設(shè)管理處(室)9個、處級事業(yè)單位6個、有人值守臺站11個和無人值守臺站202個(測震臺站52個,強震動臺站75個,GNSS臺站26個,前兆臺站39個)。
陜西省地震局是全額撥款事業(yè)單位,受陜西省人民政府和中國地震局雙重領(lǐng)導(dǎo),隸屬于中國地震局,屬于二級預(yù)算單位,經(jīng)費實行統(tǒng)一管理。
四、部門人員情況說明
陜西省地震局中央和地方人員編制總數(shù)332人,其中陜西省編委下達(dá)陜西省地震局事業(yè)編制23名,目前實有在職人員335人、離退休238人,其中:地方事業(yè)編制23人、離休10人、退休10人。
五、部門國有資產(chǎn)占有使用情況說明
截至2016年12月底,陜西省地震局占地234459平方米(含臺站用地212173平方米),房屋和建筑物總面積30123平方米(其中業(yè)務(wù)用房29142平方米),總價值5599萬元;車輛25臺,總價值809萬元;單價20萬元以上的設(shè)備33臺套,總價值1312萬元;其他固定資產(chǎn)8947萬元。
2017年部門預(yù)算未安排購置車輛,也未安排購置單位價值20萬元以上設(shè)備。
六、部門預(yù)算績效目標(biāo)說明
根據(jù)省財政廳《2017年深化和完善省級部門預(yù)算改革工作實施方案》及預(yù)算編制相關(guān)文件精神,2017年按照省財政廳核定的總預(yù)算數(shù)編制基本支出和項目支出,其中基本支出以省財政廳核定的支出明細(xì)進(jìn)行編制,項目支出根據(jù)總預(yù)算數(shù)、往年項目預(yù)算情況、項目實際支出情況等進(jìn)行編制。本年度對專項業(yè)務(wù)經(jīng)費項目實現(xiàn)了績效目標(biāo)管理全覆蓋,涉及一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款749.93萬元、其他資金300萬元。
七、2017年部門預(yù)算收支說明
1. 收支預(yù)算總體情況
2017年,預(yù)計總收入1350.39萬元,其中地方財政撥款1050.39萬元,其他收入300萬元。相比上年,地方財政撥款增加15萬元,全部為調(diào)資和自然增加的人員經(jīng)費;其他收入減少90萬元,主要是政府采購預(yù)算內(nèi)容減少。
2017年預(yù)計總支出1350.39萬元,其中基本支出300.46萬元,項目支出1049.93萬元(地方財政749.93萬元,其他資金300萬元)。相比上年,基本支出增加18萬元,項目支出減少93萬元,根據(jù)年度人員變化和工作任務(wù)實際需求進(jìn)行安排。
2.公共預(yù)算撥款支出明細(xì)情況
2017年公共預(yù)算撥款總支出1050.39萬元,比上年增加15萬元,其中:人員經(jīng)費223.28萬元,比上年增加23萬元;公用經(jīng)費77.18萬元,比上年減少2萬。人員和公用經(jīng)費支出按照省財政廳統(tǒng)一要求根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。專項業(yè)務(wù)經(jīng)費支出749.93萬元,相比上年,基本沒有變化。
3.政府性基金預(yù)算支出情況。
2017年陜西省地震局無政府性基金預(yù)算。
4.國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收支情況
2017年陜西省地震局無國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收支。
5."三公"經(jīng)費等預(yù)算情況
2017年,根據(jù)省財政廳定額核定的因公出國費和公務(wù)接待費均為0萬元,公務(wù)用車運行維護(hù)費49萬元(主要用于臺站/臺網(wǎng)的日常檢查和儀器設(shè)備的維修維護(hù)、地震應(yīng)急演練、應(yīng)急檢查等內(nèi)容)。相比上年,因公出國費和公務(wù)用車運維費基本沒有變化,公務(wù)接待減少13萬元,是定額核定結(jié)果。
2017年預(yù)計召開會商會、年度工作會等9場會議,總支出49.9萬元,全部在項目中列支。相比上年,會議費減少9.2萬元,會議內(nèi)容根據(jù)2017年度防震減災(zāi)工作任務(wù)安排,會議經(jīng)費執(zhí)行會議費相關(guān)管理規(guī)定。
2017年預(yù)計舉辦專業(yè)技術(shù)人員崗前培訓(xùn)、省緊急救援隊伍培訓(xùn)等9場培訓(xùn),總支出64.4萬元,全部在項目經(jīng)費中列支。相比上年,變化不大。
6.機關(guān)運行經(jīng)費安排情況
2017年本部門的機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算77.18萬元,與上年基本持平,包括水電費、公務(wù)用車維護(hù)費、工會經(jīng)費等內(nèi)容。
7.政府采購預(yù)算情況
2017年本部門各單位政府采購預(yù)算總金額101萬元,其中計算機、打印機、家具、印刷等貨物采購91萬元,公共項目規(guī)劃、設(shè)計、可行性研究等專家評審服務(wù)采購10萬元,沒有政府采購工程預(yù)算。相比上年減少較多,主要是因為設(shè)備采購數(shù)量減少和信道租賃已與供應(yīng)商簽訂了3年合同,2017年僅需按合同內(nèi)容支付經(jīng)費。
八、2017年專項資金預(yù)算情況說明
2017年陜西省地震局無專項資金預(yù)算。
九、專業(yè)名詞解釋
1.地震監(jiān)測系統(tǒng)運維:為了保證陜西省測震臺網(wǎng)、前兆臺網(wǎng)、GNSS連續(xù)臺網(wǎng)、強震動臺網(wǎng)及臺站的正常運行,每年對各類臺網(wǎng)/臺站進(jìn)行必要的巡查、檢測、維修、維護(hù)及各類設(shè)備的更新完善等,保證臺網(wǎng)的正常運行率,確保觀測數(shù)據(jù)的連續(xù)可靠和觀測資料的真實完整,為地震預(yù)測預(yù)報和科學(xué)研究提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)服務(wù)。
2.省地震應(yīng)急救援隊伍運維:為了提升陜西省應(yīng)急救援能力,對省武警、省消防應(yīng)急救援隊伍和現(xiàn)場工作隊相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)及地震應(yīng)急演練實戰(zhàn)訓(xùn)練,清點救援設(shè)備、車輛及儲備物資并及時進(jìn)行維修維護(hù)和更新完善等,隨時做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
附件:省地震局2017年部門綜合預(yù)算表
陜西省地震局
2017年2月20日