2024年，陜西省地震局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入踐行習近平法治思想，對標對表陜西省委省政府和中國地震局法治工作部署，印發(fā)實施《陜西省地震局2024年法治建設工作要點》，統(tǒng)籌推進法治政府建設，認真履行依法行政工作職責，扎實推進防震減災工作法治化、規(guī)范化。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、2024年推進法治政府建設的主要舉措

（一）學習貫徹習近平法治思想，加強法治建設工作領導。

局黨組始終堅持和加強黨對法治建設工作的領導，保證法治建設的正確方向。

認真落實法治政府建設的各項工作機制。局黨組書記、局長全面履行推進法治建設第一責任人職責，主持召開局黨組會、局務會等，學習和貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、中國地震局法治建設重大部署，聽取本單位重點法治工作匯報，研究推進任務落實，審議依法行政制度。堅持將法治建設工作納入局年度重點任務和目標責任考核指標，納入主要負責同志年度述職內容。嚴格執(zhí)行法治政府建設年度報告制度，按時報告2023年法治政府建設情況，并向社會公開。將法治建設工作經費納入局年度預算予以保障。

持續(xù)深化習近平法治思想學習。將學習貫徹習近平法治思想與貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神等結合起來，通過局黨組理論學習中心組集體學習研討、干部職工集中輪訓等方式，推動全體干部職工認真學習、深刻領會習近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，切實把習近平法治思想貫徹落實到推進法治政府建設全過程各方面。

（二）推進法律規(guī)章制度修訂，強化制度保障。

完善《陜西省工程建設場地地震安全性評價管理辦法》修訂草案，加強與省司法廳溝通，推動納入2025年省政府立法計劃。積極參與《防震減災法》修訂，認真反饋修訂建議；協(xié)助征求省級相關部門對《防震減災法》修訂草案的意見；協(xié)調相關管理服務對象參加《防震減災法》修訂涉及行政許可條款的專家論證會等。服務防震減災社會管理工作的需求，推進相關規(guī)范性文件制修訂工作，完善《陜西省地震安全性評價報告技術審查細則》和《陜西省地震安全性評價專家?guī)旃芾砑殑t》，制定《陜西省地震預警信息服務管理辦法》，認真開展規(guī)范性文件合法性審查，落實“三統(tǒng)一”要求。按照統(tǒng)一部署，開展涉不平等對待企業(yè)、涉國旗管理和罰款事項的政府規(guī)章、規(guī)范性文件等清理工作。

完成《地震預警信息發(fā)布規(guī)范》地方標準的制定，并發(fā)布實施。牽頭制定《高精密制造企業(yè)地震緊急處置服務》技術指南，總結經驗，為推進地震預警行業(yè)服務提供支撐。

（三）強化地震行政執(zhí)法，依法履行法定職責。

強化依法行政制度機制保障，配合省編辦，調整部門權責清單，編制印發(fā)《陜西省地震局行政執(zhí)法依據(jù)目錄》和《陜西省地震局行政執(zhí)法事項清單》，制定印發(fā)《陜西省地震局全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》。印發(fā)并實施《陜西省地震局2024年行政執(zhí)法檢查計劃》，完成本單位執(zhí)法領域突出問題梳理和整改。

依法履行防震減災社會管理職責。依法依規(guī)實施“重大建設工程抗震設防要求審批”行政許可，不斷優(yōu)化流程，提高效率，全年審批重大工程抗震設防要求11件，并認真做好信息公開。落實事中事后監(jiān)管措施，組織開展地震安全性評價現(xiàn)場監(jiān)管檢查培訓，推動實現(xiàn)地震安評現(xiàn)場檢查全覆蓋，累計檢查39項；對重大工程抗震設防要求審定的行政許可結果落實情況開展執(zhí)法檢查；跟蹤落實水庫專用地震監(jiān)測臺網建設情況行政檢查整改情況；組織全省地震部門開展建設工程抗震設防要求監(jiān)管檢查等。制定《陜西省地震局深化營商環(huán)境突破年實施方案》，就持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提出12項重要舉措。與部分安評從業(yè)單位座談交流，改進管理機制。

（四）扎實開展法治宣傳教育，提高依法行政工作能力。

將防震減災法治宣傳與科普宣傳、地震行政執(zhí)法實踐等相結合，通過微博等平臺、制作發(fā)放宣傳掛圖、舉辦講座培訓等方式，深入開展防震減災法、《陜西省防震減災條例》、《陜西省地震預警管理辦法》和《地震預警信息發(fā)布規(guī)范》地方標準等宣傳活動，逐步提高社會公眾、重點人群、管理服務對象等對防震減災法律法規(guī)的掌握程度，引導依法參與防震減災活動。

面向全局干部職工，深入開展憲法、民法典和國家安全法等法治宣傳教育，組織參加國家安全日、憲法日、標準日等講座、學習，邀請局法律顧問舉辦民法典專題講座，舉辦新任職領導干部、新入職工作人員憲法宣誓活動，樹立干部職工法治觀念，增強法治意識，提升依法辦事的能力和水平。

加強法治工作隊伍建設，選派4名同志參加應急管理部行政執(zhí)法資格培訓和考試，取得執(zhí)法資格。為6名同志采購配發(fā)行政執(zhí)法制式服裝和標志。組織行政執(zhí)法人員參加行政復議法等學習培訓，提升業(yè)務能力。組織開展市縣地震行政執(zhí)法工作培訓，加強執(zhí)法工作指導。

（五）嚴格法治監(jiān)督，強化權力運行制約。嚴格落實行政決策制度，堅持行政決策嚴格按程序、按規(guī)范進行，推進決策科學化、民主化。落實信息公開規(guī)定，依法依規(guī)、主動全面公開法律法規(guī)、規(guī)范性文件、財務預決算、政府采購、人員招聘等應公開信息。落實政府法律顧問制度，繼續(xù)聘請專業(yè)律所作為法律顧問，提供重大政策制度、重要行政決策等咨詢，提高決策法治化水平。

二、存在問題與不足

2024年陜西地震局法治政府建設工作存在的主要問題是：對習近平法治思想和全面依法治國重大戰(zhàn)略的理論學習仍需進一步加強和系統(tǒng)化；以法治建設推動防震減災高質量發(fā)展的措施和實踐有待進一步拓展和創(chuàng)新；行政執(zhí)法人員的能力和水平有待提升；防震減災法治宣傳的創(chuàng)新性不夠，宣傳效果有待提升。

三、2025年初步工作計劃

2025年，陜西省地震局將堅持以習近平法治思想為引領，深入學習貫徹黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于法治政府建設的決策部署要求，聚焦服務防震減災高質量發(fā)展，不斷提高法治政府建設水平。

（一）深入學習貫徹落實習近平法治思想。持續(xù)深入開展習近平法治思想學習宣傳，并貫徹落實到全省防震減災工作的全過程和各方面，重點加強領導干部和執(zhí)法人員等學習培訓，提升法治素養(yǎng)和熟練運用法律處理事務、解決問題的能力和水平。

（二）強化依法行政能力水平。落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責清單，持續(xù)加強法治工作領導。積極推進《陜西省工程建設場地地震安全性評價管理辦法》政府規(guī)章修訂，根據(jù)工作需要及時開展規(guī)范性文件清理和制修訂工作，強化依法行政制度保障，維護法治統(tǒng)一和政令暢通。

（三）全面加強地震行政執(zhí)法，促進防震減災社會管理職能落實。依據(jù)局行政執(zhí)法事項清單，制定年度執(zhí)法工作計劃，全面履行法定監(jiān)管職責。落實行政執(zhí)法三項制度，規(guī)范執(zhí)法流程、案卷管理等，推進公正規(guī)范文明執(zhí)法。學習借鑒兄弟省局經驗，推動地震行政執(zhí)法融入應急管理綜合行政執(zhí)法。

（四）強化普法宣傳。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”等工作機制，將普法宣傳和法治學習融入全局履行行政職責、加強行業(yè)管理、開展對外服務、強化內部管理等各項工作。探索借助新媒體平臺、新媒體產品等提高普法工作效率，多維度、多形式開展法治宣傳活動，切實提高社會公眾的防震減災法治意識。