2014年8月3日16時30分，云南省昭通市魯?shù)榭h境內(nèi)發(fā)生6.5級地震,造成重大人員傷亡。截至8月7日19時，云南魯?shù)?.5級地震造成魯?shù)榭h、巧家縣、昭陽區(qū)、永善縣和曲靖市會澤縣108.84萬人受災(zāi)，615人死亡,114失蹤，3143人受傷。結(jié)合目前獲取的地震人員傷亡、震區(qū)災(zāi)情、救援等情況，筆者認(rèn)為仍有許多問題值得我們關(guān)注，給我們啟示。

一、災(zāi)情信息快速獲取是救援的關(guān)鍵

本次地震發(fā)生在多震區(qū)云南，時間是下午16時30分，震級6.5級，按照以往的震害經(jīng)驗，作為地震工作者的第一反應(yīng)是本次地震損失不會太重，一是因為震級不大，僅為中等強(qiáng)度；二是地震發(fā)生在白天，人們快速應(yīng)對逃生的機(jī)會比夜間要大一些；三是地震發(fā)生在多震區(qū)，近年來云南的防震減災(zāi)綜合措施強(qiáng)勁。然而，隨著救援時間的推移，從報道的地震災(zāi)情信息中看到，災(zāi)情越來越嚴(yán)重，人員傷亡、災(zāi)害損失、救援難度等遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我們估計，一方面是陷入地震災(zāi)難中的震中區(qū)民眾期待救援的信息無法傳遞出來，一方面是大批救援力量趕赴災(zāi)區(qū)后找不到救災(zāi)作業(yè)點，有的重災(zāi)村甚至了成"信息孤島"和"救援盲區(qū)"，震區(qū)里的受災(zāi)嚴(yán)重的村莊災(zāi)情信息傳遞受阻，在震后第四天才發(fā)現(xiàn)有一個村子在地震中被滑坡體掩埋，傷亡慘重......汶川8.0級特大地震救災(zāi)過程中存在的問題，如出一轍地出現(xiàn)在了本次云南魯?shù)榈卣鹁仍F(xiàn)場，所以，解決地震災(zāi)情快速傳遞是震后有效實施救援的關(guān)鍵所在，災(zāi)情信息的快速有效傳遞，是挽救生命、減輕地震災(zāi)害損失不可小視的環(huán)節(jié)。

二、交通暢通是地震災(zāi)害救援的保障

云南魯?shù)?.5級地震發(fā)生后，由于震區(qū)地處山區(qū)，地震造成崩塌、滑坡中斷了的通往災(zāi)區(qū)的多條道路、橋梁，遭受地震破壞的震區(qū)通信設(shè)施受損嚴(yán)重，一度使一些重災(zāi)地區(qū)與外界失去聯(lián)系，運送救援物資、救援隊伍的車輛、返鄉(xiāng)人員的車輛在通向災(zāi)區(qū)的道路上艱難移動或停滯不前，大批救援隊伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)的行動受阻，救援專業(yè)設(shè)備無法快速運到災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，人員搜救與救助在災(zāi)區(qū)無法有效展開，這一景象與2008年四川汶川地震、2010年青海玉樹地震及2013年的四川蘆山地震震后救援景象如此驚人的相似。為了保障震后快速、高效對災(zāi)區(qū)民眾實施救援，交通線就是生命線，如何保障通往災(zāi)區(qū)的交通生命線暢通無阻，筆者以為首先在震后第一時間對災(zāi)區(qū)道路實施管制；其二是深入總結(jié)以往震災(zāi)救援經(jīng)驗教訓(xùn)，對災(zāi)區(qū)交通進(jìn)行科學(xué)有序的疏導(dǎo)；其三是在規(guī)劃山區(qū)道路時，充分考慮其地震地質(zhì)災(zāi)害易損性，從應(yīng)急備災(zāi)角度建設(shè)戰(zhàn)略性救災(zāi)通道，以保障救災(zāi)生命線的暢通；其四是以最快速度有序調(diào)配有限的道路通行資源，優(yōu)先保障搜救人員、醫(yī)療救護(hù)人員和急需物資運送車輛進(jìn)入災(zāi)區(qū)。

三、自救互救是獲得生命安全的重要途徑

國內(nèi)外震災(zāi)救援經(jīng)驗證明，地震發(fā)生后第一時間的自救互救是最有效的，云南魯?shù)榈卣鹨膊焕猓貏e是發(fā)生在山區(qū)的地震災(zāi)害，往往因信息傳遞受限、道路交通受阻，來自外部的救援往往是遠(yuǎn)水解不了近渴，對來自災(zāi)區(qū)受民眾第一時間救援情況的報道中我們可以看到，獲救人員中80%是通過自救互救逃生的，還有約10%是被當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)鼐仍α烤瘸龅模纱丝梢钥闯觯転?zāi)民眾第一時間的自救互救更直接、更及時也最有效，一是因為災(zāi)區(qū)民眾的自救互救在救援時間上占有絕對優(yōu)勢，為生命安全贏得了寶貴的生存機(jī)會；二是災(zāi)區(qū)民眾及當(dāng)?shù)鼐仍α扛私馄浣ǎ?gòu)）筑物結(jié)構(gòu)特點及生活習(xí)慣，為實施生命安全救援奠定了基礎(chǔ)；三是災(zāi)區(qū)民眾通過實施自救互救，不斷壯大救援力量，使得自救互救效率超乎平常，是地震災(zāi)害中獲得生命安全的重要途徑。因此，筆者認(rèn)為大力宣傳地震應(yīng)急自救互救知識，廣泛普及地震應(yīng)急逃生避險技能，將是減輕地震災(zāi)害傷亡的重要手段，雖然是老生常談，但永遠(yuǎn)不會過時。

四、房屋建筑安全是防御地震災(zāi)害的根本

從云南魯?shù)?.5級地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場情況看，造成人員傷亡慘重的罪魁禍?zhǔn)滓廊皇堑顾姆课荩捎谡饏^(qū)地處山區(qū)，房屋大多建在邊坡以及地質(zhì)條件不穩(wěn)定地帶，而且房屋多為磚混、磚木結(jié)構(gòu)的老舊房屋，抗震性能極差，救援人員說：當(dāng)?shù)赜?0%的土木、磚瓦結(jié)構(gòu)的房屋都已經(jīng)倒塌，有村民被埋；據(jù)初步報道，地震中有2.58萬戶8.09萬間房屋遭到嚴(yán)重破壞甚至毀壞；另外，地震發(fā)生時間正值孩子們暑期假日期間，天氣炎熱，老人、婦女帶孩子多在家中休息，也是本次地震造成重大人員傷亡的原因之一。筆者認(rèn)為，建設(shè)抗震房屋是抗御地震的根本所在，這已經(jīng)被無數(shù)震害經(jīng)驗所證明，然而，在我國廣大農(nóng)村，房屋抗震性能依然極度脆弱，特別是甘肅岷縣漳縣地震中，沒有抗震措施的民房在地震中往往不堪一擊，這一事實只是在抗震救災(zāi)過程中被關(guān)注，在災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建時得到了重視，對災(zāi)難經(jīng)驗教訓(xùn)的汲取只是在經(jīng)受了災(zāi)難當(dāng)時和當(dāng)?shù)兀渌貐^(qū)雖然地處多震區(qū)或多震區(qū)邊緣，依然是視而不見，人們總是僥幸以為地震災(zāi)害這一小概率災(zāi)難離自己很遠(yuǎn)。盡管地震部門一直在大力宣傳農(nóng)村房屋建設(shè)抗震安全知識，全力推進(jìn)地震安全農(nóng)居工程，但是在農(nóng)民自建房屋中缺乏有效監(jiān)督環(huán)節(jié)和管理措施，即使富裕起來的村民在建造自家房屋時也往往是重裝飾、輕房屋抗震措施，筆者曾走訪過關(guān)中農(nóng)村建房者，當(dāng)詢問為什么還在使用抗震性能差的預(yù)制樓板而不采取現(xiàn)澆樓板，是成本增大太多了無法承擔(dān)還是其他原因時，他們的回答是：同樣是200平方米的房屋，增加的成本也就5000元左右，一般家庭也能承擔(dān)，主要是施工工期要延長20天左右，為縮短建房周期，就采用預(yù)制樓板了；另一方面農(nóng)村缺乏專業(yè)工匠隊伍，抗震防震意識薄弱，加上監(jiān)管缺失，是導(dǎo)致農(nóng)村房屋建筑抗震性能差、震害嚴(yán)重的主要原因之一。為此筆者呼吁，在新農(nóng)村建設(shè)中，一是應(yīng)對農(nóng)村自建房屋進(jìn)行立法監(jiān)管；二是采取切實可行的手段提高農(nóng)村自建房屋抗震防災(zāi)性能，比如只要按照政府提供的房屋設(shè)計圖紙建造房屋，就由政府出資補(bǔ)貼房屋建造中的圈梁、構(gòu)造柱所需的所有費用等等，切實提升農(nóng)村房屋建筑抗震性能，減輕因房屋倒塌造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。