陜西省巨災(zāi)防范工程是增發(fā)國(guó)債重要內(nèi)容之一,被納入陜西省“三個(gè)年”活動(dòng),是地震系統(tǒng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署的重要實(shí)踐,是踐行“人民至上、生命至上”崇高理念的重要舉措,是防震減災(zāi)工作補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重要途徑。工程建設(shè)主要包括地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和地震災(zāi)害防御兩大體系,總投資1.9億元,工期僅一年,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。陜西局黨組紀(jì)檢組堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,以“五個(gè)聚焦”強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅(jiān)持抓關(guān)鍵少數(shù),緊盯項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié),協(xié)同推進(jìn)大監(jiān)督體系,助推工程建設(shè)成為民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。
聚焦監(jiān)督重點(diǎn),抓常抓細(xì)抓具體。協(xié)助局黨組落實(shí)對(duì)工程的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,提醒局黨組第一時(shí)間對(duì)上級(jí)重大決策部署要求研究制定貫徹落實(shí)措施,并結(jié)合實(shí)際推動(dòng)落實(shí)。出臺(tái)《陜西省巨災(zāi)防范工程政治監(jiān)督工作方案》,把工程實(shí)施全過(guò)程作為政治監(jiān)督切入點(diǎn)和著力點(diǎn),經(jīng)常性對(duì)參與項(xiàng)目的黨員干部進(jìn)行“政治體檢”,時(shí)刻督促黨員干部自重、自省、自警,從思想源頭上杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生,形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
聚焦廉政風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)嚴(yán)明紀(jì)律要求。開(kāi)展經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,督促黨員干部延伸學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)政策。對(duì)法律法規(guī)、合同管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷、檔案管理等專題開(kāi)展宣講培訓(xùn),強(qiáng)化制度意識(shí),維護(hù)制度權(quán)威,提升制度執(zhí)行力。發(fā)文要求貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部重大項(xiàng)目建設(shè)廉潔從政負(fù)面清單(試行)》,做好對(duì)負(fù)面清單的監(jiān)督檢查。推進(jìn)廉政談話常態(tài)化。召開(kāi)巨災(zāi)防范工程廉潔談話提醒會(huì)、中標(biāo)雙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人警示教育會(huì)、局年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨警示教育會(huì),組織簽署廉潔承諾書(shū),看緊項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),約談覆蓋全體處級(jí)干部、各項(xiàng)目組組長(zhǎng)和管理部門(mén)、項(xiàng)目中標(biāo)單位負(fù)責(zé)人,強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制,織密織牢工程建設(shè)廉潔“防護(hù)網(wǎng)”,堅(jiān)決清除腐敗風(fēng)險(xiǎn)。深入開(kāi)展警示教育。召開(kāi)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題警示教育會(huì),觀看整治秦嶺違建紀(jì)錄片,組織前往“秦嶺之誡”警示教育中心現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。每月編印《警示教育案例摘編》,每季度制作廉政宣傳材料《陜震清風(fēng)》,舉辦廉潔文化作品展,加強(qiáng)廉潔文化宣傳,營(yíng)造崇廉尚廉氛圍。全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。深入排查梳理廉政勤政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),組織項(xiàng)目參與部門(mén)制定廉政勤政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步強(qiáng)化流程控制、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,防范化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
聚焦責(zé)任落實(shí),抓早抓小抓關(guān)鍵。緊盯執(zhí)行計(jì)劃和進(jìn)度。局黨組堅(jiān)持周周調(diào)度、月度推進(jìn)、季度會(huì)商加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。黨組紀(jì)檢組認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,采取“嵌入式”監(jiān)督,通過(guò)參加會(huì)議、調(diào)閱資料、談話等方式,全程跟進(jìn)了解黨組專題研究、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)、工程常規(guī)調(diào)度的情況,深入查看各分項(xiàng)承擔(dān)單位工程落實(shí)情況,避免存在形式主義、官僚主義問(wèn)題。對(duì)尚未開(kāi)工的寶雞中心站建設(shè)項(xiàng)目緊盯不放,督促項(xiàng)目推進(jìn)組和寶雞中心站倒排工期,查找原因,加快推進(jìn)。緊盯招標(biāo)采購(gòu)。督促做好前期準(zhǔn)備工作,確保招標(biāo)采購(gòu)時(shí)效,紀(jì)檢室對(duì)采購(gòu)需求、招標(biāo)文件進(jìn)行審核,確保嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政府采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。緊盯合同管理。查看是否存在違規(guī)變更合同,存在背離招標(biāo)文件簽訂合同情況,跟進(jìn)合同款按進(jìn)度支付情況。緊盯項(xiàng)目實(shí)施。赴西安、咸陽(yáng)、渭南和漢中等地,通過(guò)座談交流、調(diào)閱項(xiàng)目資料、實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)等,了解掌握工程整體推進(jìn)情況及存在困難和問(wèn)題,推動(dòng)工程實(shí)施。
聚焦構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,營(yíng)造廉潔共贏的營(yíng)商環(huán)境。約談?wù)袠?biāo)代理機(jī)構(gòu),簽訂廉潔承諾書(shū),從源頭上遏制招采工作的不正之風(fēng)。8月23日,召開(kāi)中標(biāo)雙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人警示教育會(huì),通過(guò)觀看違紀(jì)違法典型案例,簽訂廉潔承諾書(shū),開(kāi)展廉潔談話,教育警示各項(xiàng)目組和承建單位負(fù)責(zé)人知敬畏、存戒懼、守底線,全面壓緊壓實(shí)工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、資金等監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)建親清型合作關(guān)系、政商關(guān)系,確保項(xiàng)目、資金、人員安全。
聚焦問(wèn)題整改,強(qiáng)化推動(dòng)落實(shí)和責(zé)任追究。對(duì)于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,加強(qiáng)分析研判,提出改進(jìn)工作建議等,切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題解決。加強(qiáng)與財(cái)會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、督導(dǎo)考核的貫通協(xié)同,將巨災(zāi)防范工程納入部門(mén)單位目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系。召開(kāi)監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力,打造各職能部門(mén)齊抓共管的格局。落實(shí)工程建設(shè)監(jiān)理制度,開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì),通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定監(jiān)理單位和跟蹤審計(jì)單位,發(fā)揮外部監(jiān)督的支持力量。