2012年5月10日，省地震局副局長劉晨、震害防御處處長范增節(jié)受邀接受陜西省人民政府門戶網(wǎng)站"在線訪談"欄目專訪，以"關(guān)注公共安全，提升防震減災(zāi)意識"為主題，與廣大網(wǎng)民進(jìn)行在線交流，為公眾提供權(quán)威性防震減災(zāi)知識科學(xué)解讀，宣傳防震減災(zāi)文化。

此次省地震局領(lǐng)導(dǎo)做客政府網(wǎng)站做線訪談是全省第三屆防震減災(zāi)宣傳活動周的重點(diǎn)內(nèi)容之一，該訪談由省政府門戶網(wǎng)站與西部網(wǎng)聯(lián)合舉辦。陜西省地震局官方微博與此次訪談活動進(jìn)行現(xiàn)場互動，拓展了防震減災(zāi)宣傳活動的形式，擴(kuò)大了訪談活動的影響力。

以下為此次訪談的文字內(nèi)容：

問題一：陜西歷史上的地震

主持人：剛開始有這么一個問題，陜西人經(jīng)常念叨長安長安長治久安，據(jù)說不會發(fā)生地震，真的是這樣嗎，劉局長給我們說一下？

劉局長：我想長安長安長治久安，這是我們一個良好的愿望，從地震角度上講我們陜西是歷史地震比較活躍的地區(qū)，有文獻(xiàn)記載以來我們陜西整個境內(nèi)發(fā)生過9次以上的6級地震，9次地震里面有八次發(fā)生在關(guān)中地區(qū)，最大的地震就是明朝1556年發(fā)生在華縣8?級地震，這次造成83萬人死亡，也是迄今為止有人類歷史記錄以來死亡人數(shù)最多的一次地震，那么整個這個地震前后是我們陜西省關(guān)中地區(qū)為主的這個區(qū)域地震活躍的時段，在這個時段我這有一個資料，1487年，在臨潼發(fā)生一次地震，這次地震造成屋舍多壞、死者甚重的記載，1568年我們西安在明朝發(fā)生了6級多地震，垣屋欹側(cè)，涇陽、咸陽、高陵人畜死亡甚多。再說華縣大地震，樓宇臺隍，頹欹殆盡，據(jù)記載震區(qū)的樓房、建筑物全部倒塌了或者傾斜了。

所以說我們陜西省還是一個地震災(zāi)害比較頻繁的省份，但是進(jìn)入近代以來，自1704年隴縣的地震以來，陜西地震活動趨于相對平靜的這么一個狀態(tài)。不能說這么長時間沒有地震就說我們陜西西安是一個長治久安的地方，但是從地震方面來講我想還不是這樣，但是我想只要我們從全社會各個方面都高度的重視防震減災(zāi)工作，重視地震災(zāi)害的防御，加強(qiáng)我們防震減災(zāi)的能力建設(shè)，這個關(guān)于長治久安的愿望我們還是能夠?qū)崿F(xiàn)

問題二：陜西省防震減災(zāi)工作近幾年的成績和不足

主持人：但是也不能盲目的去樂觀。劉局長給我們介紹一下陜西的防震減災(zāi)工作近幾年來做了哪一些成績，還有哪一些不足？

劉局長：整個我們陜西的防震減災(zāi)工作應(yīng)該說起始于新中國成立以后，1953年陜西才建立第一個地震臺站，當(dāng)時設(shè)在西北大學(xué)院內(nèi)，1976年唐山地震以后我們省開始了地震臺站監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)工作，當(dāng)時建了9個，1971年陜西省成立地震工作大隊(duì)，76年成立陜西省地震局，經(jīng)過40多年的發(fā)展，應(yīng)該說我們陜西的防震減災(zāi)工作取得了長足的發(fā)展，我想這個發(fā)展體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一是經(jīng)過努力，我們已經(jīng)初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，部門協(xié)同和群眾參與的防震減災(zāi)管理的格局，而且我們地震工作機(jī)構(gòu)在各市縣也成立起來，有了隊(duì)伍，有了機(jī)構(gòu)我們的防震減災(zāi)工作就可以得到一個健康的發(fā)展，這是一個方面。

第二是地震監(jiān)測能力得到有效提升，經(jīng)過這么多年努力，我們形成涵概地震三要素的監(jiān)測網(wǎng)，還有地電場、大地磁場、地下流體，包括地殼形變等，我們對省內(nèi)2.5級以上地震實(shí)施快速速報，尤其經(jīng)過這么幾年的發(fā)展，我們西安市，因?yàn)檫@是我們經(jīng)濟(jì)社會的文化中心，對西安市地區(qū)發(fā)生的1.5級地震也可以做到很快的測定，這是地震發(fā)生以后三要素的測定，是在地震監(jiān)測方面。

在震害防御體系方面注重兩個方面，一個是工程性措施，另一個非工程性措施。工程性措施是房屋的抗震工作，我們主要開展兩方面工作，一個是對地震工作環(huán)境的探測，尤其是近年來我們開展西安、寶雞、漢中、咸陽這些城市的地震活動斷層探測工作，也正在開展渭南市會斷層探測工作。我們還圍繞建設(shè)工程的抗震設(shè)防問題先后開展西安、寶雞、咸陽、渭南關(guān)中四個城市的地震小區(qū)劃工作，這個工作也要向其他城市擴(kuò)展。這是基礎(chǔ)工作，這是我們城市規(guī)劃選址非常重要的一個基礎(chǔ)資料，在這個基礎(chǔ)上我們加強(qiáng)政府工程抗震設(shè)防的監(jiān)管。應(yīng)該講80年代以后，我們整個城市的建設(shè)工程的抗震能力按照國家的標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行抗震設(shè)防。

對非工程性措施，主要是對防震減災(zāi)知識宣傳和普及，從歷史上地震的一些情況來看，群眾掌握了防震減災(zāi)知識，在地震發(fā)生之前對地震有一個科學(xué)的認(rèn)識，地震發(fā)生以后能夠采取一個有效的自救和逃生避險的措施，就可以有效減輕地震造成的傷亡，圍繞這個工作我們也開展大量工作。

第四是地震應(yīng)急救援方面，逐步健全省地震應(yīng)急預(yù)案管理體系，如果對可能發(fā)生的地震事前有一些預(yù)案準(zhǔn)備，在此基礎(chǔ)上，比如說我們省緊急救援隊(duì)伍建設(shè)，地震發(fā)生以后第一時間安排群眾進(jìn)行緊急救助，地震應(yīng)急避難場所建設(shè)目前也在推進(jìn)，圍繞地震發(fā)生以后的緊急處置，我們開展地震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和地震應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，包括一些應(yīng)急通訊方面的建設(shè)，在這一方面也取得了很大的進(jìn)展。

第五是圍繞防震減災(zāi)發(fā)展，加強(qiáng)防震減災(zāi)法規(guī)體系建設(shè)。目前我們省法規(guī)體系來講有一部地方性法規(guī)，還有幾部政府規(guī)章和一系列的規(guī)范性文件，通過這些法制建設(shè)保障了防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。

第六是防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)也得到了很大的發(fā)展，防震減災(zāi)專業(yè)技術(shù)人才可以成為梯次、結(jié)構(gòu)比較合理的隊(duì)伍，這支隊(duì)伍在科技創(chuàng)新方面也做出了較好成績，多次獲國家的一等、二等優(yōu)秀成果獎，省上二等以上的科技進(jìn)步獎，這些方面都取得了很大的進(jìn)展。

主持人：您覺得還有沒有什么不足之處？

劉局長：雖然進(jìn)展這么多，但是從我們召開的十二次黨代會提出全面建設(shè)西部強(qiáng)省，提出這么多要求，和這個要求來對比，我們在防震減災(zāi)工作方面還有很多工作需要解決，我們在地震的烈度監(jiān)測、預(yù)警方面建設(shè)還是需要加強(qiáng)的，加強(qiáng)這一方面建設(shè)，比如賑災(zāi)預(yù)防方面，包括總體的抗震能力，由于種種原因還有一些問題，尤其農(nóng)村方面抗震處于疏于監(jiān)管狀態(tài)，農(nóng)民房屋很不樂觀，比如應(yīng)急救援方面，更多是針對一個中級準(zhǔn)備，無論從預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備方面有所差距。再比如說在地震科技方面，地震因?yàn)槭且粋€世界上的難題，尤其地震預(yù)測預(yù)報方面，圍繞攻克地震難關(guān)我們還需要做大量科學(xué)技術(shù)方面的工作。

問題三："十二五"期間陜西省防震減災(zāi)工作的發(fā)展目標(biāo)和主要內(nèi)容

主持人：接下來"十二五"防震減災(zāi)工作怎么發(fā)展？

劉局長：關(guān)于"十二五"期間防災(zāi)減災(zāi)發(fā)展總體目標(biāo)還是圍繞2004年確定的我們國家的防震減災(zāi)目標(biāo)，這個目標(biāo)已經(jīng)通過國家防震減災(zāi)規(guī)劃形式已經(jīng)公布出來，這個目標(biāo)具體是，到2020年，我們國家基本具備抗御六級地震能力，而且要求大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的防震減災(zāi)能力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平，這個目標(biāo)做一個比較形象的解讀，就是說一個地方破壞性地震發(fā)生以后，第一是房屋基本不倒，第二是社會基本不亂，形象說就是這樣一個目標(biāo)。圍繞這個目標(biāo)，我們"十二五"期間要圍繞以下幾個方面開展工作：

第一是要監(jiān)測廣覆蓋，我們監(jiān)測能力不足，監(jiān)測方面加強(qiáng)監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)，"十二五"期間建設(shè)我們省地震烈度臺網(wǎng)。

第二是預(yù)報顯時效，我們地震預(yù)測所有工作要實(shí)實(shí)在在為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為政府決策提供有益的服務(wù)，作為科學(xué)決策的依據(jù)。

第三是地下搞清楚，我們要持續(xù)不斷的開展陜西省地震構(gòu)造環(huán)境探索方面工作，把地下的地質(zhì)結(jié)構(gòu)搞清楚。

第四是地上建結(jié)實(shí)，通過加強(qiáng)抗震設(shè)防要求方面監(jiān)管，進(jìn)一步增強(qiáng)我們建設(shè)工程的抗震能力，可能要把更多的精力集中在推進(jìn)農(nóng)村房屋抗震方面，目前我們已經(jīng)做了，比如說在我們省新農(nóng)村建設(shè)，恢復(fù)重建，包括這些農(nóng)村的民居都要求按照國家的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，對農(nóng)村三層以上的建設(shè)，包括農(nóng)村的固定設(shè)施也要按照這樣一個要求來推進(jìn)，這是第四個方面。

第五是救助更及時，災(zāi)害性地震發(fā)生以后我們提供有效的救助，及時的讓受災(zāi)群眾得到幫助。這是科技再創(chuàng)新，就是進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)科技方面的創(chuàng)新，圍繞一些重點(diǎn)核心的科技問題進(jìn)行攻關(guān)，繼續(xù)突破防震減災(zāi)方面的科技難題。

第六是服務(wù)更有力，我們所有的工作都要服務(wù)于我們陜西經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，服務(wù)于政府的一些決策，服務(wù)于人民群眾，就是把我們所有防震減災(zāi)的成果都轉(zhuǎn)化為服務(wù)公眾的產(chǎn)品，給公眾提供重要的服務(wù)。

這就是"十二五"期間我們重點(diǎn)圍繞這些任務(wù)來開展。為了實(shí)現(xiàn)好這個任務(wù)，我們在編制"十二五"規(guī)劃的時候，就提出了一個重要的工程叫陜西地震安全與公共服務(wù)體系工程，這個工程包括一系列的項(xiàng)目，為了推進(jìn)這個項(xiàng)目實(shí)施，省政府和中國地震局圍繞我們關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，簽訂了一個關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的省部共建合作協(xié)議，框架里面對如何進(jìn)一步提升陜西的防震減災(zāi)能力雙方達(dá)成共識，我想通過中國地震局和陜西省政府共同努力，通過我們各部門的合作，再加上全社會的共同參與，我們可以很好的實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，我們會向目標(biāo)奮進(jìn)。

問題四：陜西省防震減災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的基本情況

主持人：我們知道在汶川地震后國家為我省安排了防震減災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，我現(xiàn)在想知道這些項(xiàng)目建設(shè)的情況怎么樣了？

劉局長：汶川地震發(fā)生以后，我省監(jiān)測設(shè)施，尤其是陜南的一些監(jiān)測設(shè)施不同程度受到一些破壞，為了盡快的恢復(fù)這些監(jiān)測設(shè)施，國家安排災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，并且提出三年任務(wù)兩年完成要求，應(yīng)該講我們按要求已經(jīng)完成了所有的項(xiàng)目，通過汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的實(shí)施，目前來講有以下幾個方面成效：

第一建成覆蓋陜西的GPS全球定位系統(tǒng)固定監(jiān)測臺點(diǎn)，達(dá)到26部，同時建立GPS監(jiān)測中心，這個臺網(wǎng)是干什么呢，因?yàn)槲覀冴兾饔写蟮幕顒訕?gòu)造，把陜西劃分成不同的活動塊體，在這些塊體建立固定監(jiān)測臺網(wǎng)，通過GPS網(wǎng)觀測這些構(gòu)造塊體運(yùn)動，我們可以發(fā)現(xiàn)一些變化情況，這一塊填補(bǔ)我們省的空白，這是一個方面。

第二個是圍繞監(jiān)測能力建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化陜西的臺網(wǎng)建設(shè)，我們速報水平達(dá)到七八分鐘，現(xiàn)在承擔(dān)國家西北區(qū)域自動地震速報中心，也承擔(dān)了國家西北片區(qū)地震儀器維修中心的任務(wù)，這都是我們?yōu)暮蠡謴?fù)重建的成果，這是監(jiān)測這一方面。

震害防御體系這一塊，重點(diǎn)圍繞寶雞和漢中開展基礎(chǔ)探測工作，同時對陜南的整個地震活動構(gòu)造進(jìn)行一次普查，這個在全省是首次，有一些新的發(fā)現(xiàn)。在應(yīng)急救援體系里面重點(diǎn)加強(qiáng)兩個方面工作，一個是我們緊急救援隊(duì)伍建設(shè)，過去緊急救援隊(duì)伍只裝備一個分隊(duì)，經(jīng)過恢復(fù)重建，我們不但補(bǔ)充了在汶川地震救援中殘損的裝備，而且豐富了第二個分隊(duì)裝備，專業(yè)隊(duì)伍力量得到加強(qiáng)，同時應(yīng)急避難場所得到加強(qiáng)，重災(zāi)區(qū)寶雞、漢中及四個縣都建設(shè)了應(yīng)急避難示范場所，這些示范性工作也為在全省推進(jìn)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)，應(yīng)該說多少有一些幫助，這是主要的工作。

問題五：今年我省防震減災(zāi)宣傳活動周所開展的活動有哪些

主持人：今年是5.12汶川大地震四周年，5月12號是全國防災(zāi)減災(zāi)日，今年在宣傳上有沒有開展什么樣的活動，簡單介紹一下。

劉局長：防震減災(zāi)知識的宣傳和防震減災(zāi)文化普及，其實(shí)是減少地震災(zāi)害損失一個非常重要的途徑，為了做好這一方面工作，09年我們省在修訂我們陜西的地方法規(guī)的時候，就確定每年的防災(zāi)減災(zāi)日5月12日所在周是我們陜西省的防震減災(zāi)宣傳活動周，現(xiàn)在正好在這個宣傳周里面。今年宣傳周我們確定了"弘揚(yáng)防震減災(zāi)文化，強(qiáng)化防震減災(zāi)意識"的這樣一個主題。圍繞這個主題在全省組織了50多次重點(diǎn)活動，現(xiàn)在各地都在大面積的宣傳，目前正在做。這個活動我簡單說一下。

一個是防震減災(zāi)知識常態(tài)宣傳，我們講進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等六個方面防震減災(zāi)知識宣傳，我們舉辦這次活動的啟動儀式效果不錯，目前為止各地宣傳活動轟轟烈烈開展。簡單情況就是這樣。

問題六：陜西省地震局官方微博的開通

主持人：說到地震局其實(shí)昨天我在微博上關(guān)注了我們陜西地震局的官方網(wǎng)站，我想知道這個官方微博也是前不久開通的，好像是5月3號，也是在我們活動周里開通的，這樣一個微博可以給社會公眾提供怎么樣的服務(wù)？

劉局長：微博是一個非常新興的媒體，現(xiàn)在看來微博發(fā)揮得作用對推進(jìn)這項(xiàng)工作來說越來越大，因?yàn)榫W(wǎng)民比較多，關(guān)注微博的人比較多，是一個新興媒體。為了加強(qiáng)防震減災(zāi)知識宣傳，交流一些防震減災(zāi)政策，了解社會民眾對防震減災(zāi)的需求，我們在今年防震減災(zāi)宣傳活動周期間，我們開通陜西省地震局的官方微博，我們想通過這個官方微博，第一傳播防震減災(zāi)文化，第二普及知識，第三在網(wǎng)上和廣大網(wǎng)民進(jìn)行網(wǎng)上互動，了解網(wǎng)民對防震減災(zāi)工作需求，我覺得更重要的、更核心的是一旦我們陜西省有地震發(fā)生的時候，這個微博無論在強(qiáng)化防震減災(zāi)宣傳，在搜集地震的一些災(zāi)情方面，先要在這一塊發(fā)揮作用。

主持人：這是最重要的。

劉局長：所以希望廣大網(wǎng)民關(guān)注我們微博，通過微博及時給我們工作提出意見和建議。

問題七：地震是如何產(chǎn)生的

主持人：說了這么多，我們還是應(yīng)該再補(bǔ)充一點(diǎn)地震的知識，您能不能先介紹一下地震是怎么產(chǎn)生的？

劉局長：這個我可以簡單說一下，地震從科學(xué)上來講是由于地球內(nèi)部運(yùn)動緩慢積累巨大能量，這個能量產(chǎn)生后以斷層運(yùn)動方式突然形成地震波釋放出來，就是這么一個自然現(xiàn)象，一個叫天然地震，第二叫人工地震，比如說最近在開展渭南活動斷層探測，我們要探測地下的結(jié)構(gòu)情況，我們就要進(jìn)行人工方面的爆破，通過爆破產(chǎn)生地震波進(jìn)行接收，通過地震波的繁衍，一般講的都是天然地震，就是這樣產(chǎn)生的。地球，我們知道是不斷運(yùn)動變化的一個地球，比如說在3000萬年前我們喜馬拉雅山可能是一個海洋，但是現(xiàn)在已經(jīng)是地球上最高的山了。所以在地震的不斷運(yùn)動變化過程中，地震也就隨著發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計(jì)全球每年要發(fā)生500萬次地震，就是說大大小小的地震，其中人類能感覺的有5萬多次，造成破壞的大概就是1000次，造成巨大的災(zāi)害的7級地震十幾次，八級地震一年一次，或者一次多一些，這幾年八級地震比較多，顯著的特點(diǎn)就是從2005年以后我們中國大陸進(jìn)入一個地震相對活躍的時期，已經(jīng)發(fā)生了汶川地震、玉樹地震、于田地震，地震也是地球上的一個自然現(xiàn)象，作為我們?nèi)祟悂碇v要學(xué)會預(yù)防地震。

主持人：地震是一個自然現(xiàn)象，我們改變不了它，但是我們能做到地上建結(jié)實(shí)，把房子建的更安全一些。

劉局長：這樣可以有效減少地震的傷亡，這就是一個防震減災(zāi)非常重要的成效。

問題八：地震災(zāi)害防御有哪些措施

范處長：一般就是我們說的地震災(zāi)害防御是兩個方面，一個是非工程性防御措施，一個是工程性防御措施，非工程性防御措施主要包括，一個是防災(zāi)減災(zāi)的工作，我們做的一些演練和制定的規(guī)劃，包括前期做的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，這都是一些非工程性措施，包括宣傳，我們宣傳做了很多工作，一些大的活動我們在街上能看到，尤其我們在每年有針對性的做一些工作，通過我們的扎實(shí)工作，一步一步做這些宣傳來不斷的提高我們防震減災(zāi)意識，這是我們非工程性防御。今天談一下工程性措施，工程性主要是提高建筑物抗震能力，建筑物不倒我們就可以減少人員傷亡，主要是根據(jù)地震安全性評價結(jié)果對建設(shè)工程采取措施，抗震設(shè)防要求是怎么樣確定，是綜合性確定的參數(shù)，地震實(shí)際上是一個力，就是一個加速度，所以我們提供的就是一個加速度，考慮到以下幾個方面，一是地震的環(huán)境，二是工程重要性，再就是通行水平，最后就是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受的能力，我們跟發(fā)達(dá)國家沒法比，我們要考慮我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和我們承受的能力。

然后通過這些綜合因素的考慮來確定抗震設(shè)防的水準(zhǔn)，所以現(xiàn)在我們正在使用的第四代地震動參數(shù)區(qū)劃圖，一個是防震加速度，一個是特征周期，一個是轉(zhuǎn)換點(diǎn)，馬上要出第五代地震動參數(shù)區(qū)劃圖，它是汶川地震以后中國地震局做了大量工作的成果，我們要執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。

工程性設(shè)防一個是根據(jù)重要性不同，一般性的建設(shè)工程，比如平時多層，這是一般的建設(shè)工程，有的是作為生活用，有的是醫(yī)院、學(xué)校，包括生命線工程，大的就是指揮系統(tǒng)等等，另一塊是重大建設(shè)工程，《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《陜西省防震減災(zāi)條例》有一個明確規(guī)定，這一塊怎么做呢，就是要根據(jù)地震安全性評定結(jié)果來確定抗震設(shè)防要求。一般建設(shè)工程按照中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖就可以，重大建設(shè)工程一定要按照地震安全性評價結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防，因?yàn)橹匾圆灰粯樱蟛灰粯樱砸催@個要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

《中華人民共和國防震減災(zāi)法》規(guī)定，一般民用工程根據(jù)國務(wù)院主管部門制定的地震烈度區(qū)化圖要求進(jìn)行抗震設(shè)防，重大建設(shè)工程可能發(fā)生次生災(zāi)害按照國務(wù)院有關(guān)要求進(jìn)行地震安全性評價，并按照地震安全性評價報告進(jìn)行抗震設(shè)防，對醫(yī)院、學(xué)校等這些人員密集場所建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。學(xué)校醫(yī)院設(shè)防水準(zhǔn)比其他一般要高，這是法律上硬性規(guī)定的，我們《陜西省防震減災(zāi)條例》沒有硬性規(guī)定，一般建設(shè)工程建設(shè)單位應(yīng)該在建設(shè)工程項(xiàng)目選址報批時或者工程設(shè)計(jì)之前按照項(xiàng)目的管理權(quán)限將擬建的工程所采用的抗震設(shè)防要求報所在地縣級以上地震有關(guān)部門備案，通過對一般建設(shè)工程的備案審查，這樣既保證一般建設(shè)工程按照規(guī)定設(shè)防，保證抗震能力，我們按照設(shè)防以后則抗震能力有保證。再就是從源頭上保證重大建設(shè)工程在審查的時候可以把關(guān)，哪一些是按區(qū)劃圖做的，哪一些是按照地震安全性評價結(jié)果做的，這一塊經(jīng)過備案審查就可以保證重大工程按照地震安全性評價結(jié)果進(jìn)行設(shè)防。

這是關(guān)于城市這一塊的，就是說采取一些措施，比如說從源頭上把握這一塊，按照比較合理的設(shè)防水準(zhǔn)進(jìn)行抗震，但是農(nóng)村這一塊，剛才講了農(nóng)村這一塊抗震設(shè)防是我們國家非常薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)村多數(shù)房屋沒有設(shè)防。

主持人：是自己蓋的。

范處長：是，這一塊剛才劉局長說的缺乏監(jiān)管。我們陜西省地震局這幾年對于推進(jìn)農(nóng)村這一塊的抗震設(shè)防也做了大量工作，我們會同建設(shè)等有關(guān)部門編制陜西省地震安全農(nóng)居工程實(shí)施方案，涉及關(guān)于關(guān)中、陜南陜北不同地區(qū)建筑風(fēng)格不一樣，根據(jù)不同建筑風(fēng)格也有不同的要求。我們針對不同情況編制民居設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)圖集供農(nóng)民建房進(jìn)行參考。而且做了大量培訓(xùn)，農(nóng)村工人培訓(xùn)，建房子采取一些抗震設(shè)防措施。還有一項(xiàng)措施是農(nóng)居示范點(diǎn)建設(shè)，所以在推進(jìn)農(nóng)村這一塊工作，陜西省地震局做了大量工作，希望通過我們這一塊的工作開展，不同層面的推進(jìn)來不斷的提高農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力。因?yàn)檎麄€社會的房屋建筑抗震設(shè)防水平能力提高了，我們才會在地震發(fā)生時不會產(chǎn)生大量的破壞和人員傷亡，只是城市標(biāo)準(zhǔn)提高，農(nóng)村還不行，如果不做工作損失還很大，所以我們在積極推進(jìn)這一塊工作。

問題九：陜西省應(yīng)急避難場所目前的基本情況

劉局長：我想把地震應(yīng)急避難場所解釋一下，就是為了應(yīng)對一些突發(fā)性地震事件，經(jīng)過規(guī)劃建設(shè)具有一定的避險的生活設(shè)施，能夠安置受災(zāi)群眾的場所。建設(shè)應(yīng)急避難場所是災(zāi)害比較多國家的經(jīng)驗(yàn)。陜西省工作開展比較早，我們大概在2003年就在長延堡社區(qū)，就是電視臺周圍的廣場，明德門有一個，所以在全國都是比較早的。地震以后感到我們?nèi)罕娛枭⑹且粋€問題，所以省政府在08年10月出臺了推進(jìn)我省應(yīng)急避難場所建設(shè)的意見，對避難場所建設(shè)提出要求，要求在"十二五"期間20萬以上城市至少建三處應(yīng)急避難場所，百萬以上建10個，要求到2020年全省城鎮(zhèn)逐步建設(shè)能滿足70%以上的人口有應(yīng)急避難場所，最終達(dá)到目標(biāo)是人均場所面積達(dá)到2.5個平方米，提出這么一個要求。在這個標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下我們開始推進(jìn)整個全省應(yīng)急避難場所建設(shè)，到目前全省范圍已經(jīng)有105個，應(yīng)該是示范性的場所，西安有50個，利用公園、綠地這些標(biāo)準(zhǔn)性的設(shè)施，平常是市民休閑的地方，寶雞建成15個，那么"十二五"期間根據(jù)陜西省應(yīng)急體系建設(shè)情況，我們在十個設(shè)區(qū)市包括楊凌示范區(qū)，地震七度以上的縣還要建立一批應(yīng)急避難場所，一共49個。

現(xiàn)在這種建設(shè)只是示范性的建設(shè)，關(guān)于應(yīng)急避難場所建設(shè)法律法規(guī)有明確要求，比如說陜西省實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃條例要求人民政府在城市建設(shè)規(guī)劃的時候應(yīng)該設(shè)置避難場所，然后有一些應(yīng)急通道的法律要求。陜西省防震減災(zāi)地方法規(guī)也對應(yīng)急避難場所的建設(shè)提出相應(yīng)的法律法規(guī)要求。同時，作為地方法規(guī)來講鼓勵民間投資應(yīng)急避難場所建設(shè)，所以希望有愛心的人士，也是通過愛心的奉獻(xiàn)建立更多的應(yīng)急避難場所，不但滿足群眾的要求，而且當(dāng)我們房屋受到破壞、損害的時候都可以在這個地方應(yīng)急避險。

主持人：大家還是應(yīng)該搞清楚自己周圍哪一塊是應(yīng)急避難場所？

范處長：可以到陜西地震信息網(wǎng)上看，我們陜西有哪一些應(yīng)急避難場所，在什么地方，大家可以去看一看，離你家有多遠(yuǎn)，怎么疏散道路，我們網(wǎng)上已經(jīng)在不停的更新，因?yàn)橛械膭傞_始建，功能分布都在上面，網(wǎng)民可以去看一看。

問題十：陜西省應(yīng)急避難場所目前的基本情況

劉局長：我想把地震應(yīng)急避難場所解釋一下，就是為了應(yīng)對一些突發(fā)性地震事件，經(jīng)過規(guī)劃建設(shè)具有一定的避險的生活設(shè)施，能夠安置受災(zāi)群眾的場所。建設(shè)應(yīng)急避難場所是災(zāi)害比較多國家的經(jīng)驗(yàn)。陜西省工作開展比較早，我們大概在2003年就在長延堡社區(qū)，就是電視臺周圍的廣場，明德門有一個，所以在全國都是比較早的。地震以后感到我們?nèi)罕娛枭⑹且粋€問題，所以省政府在08年10月出臺了推進(jìn)我省應(yīng)急避難場所建設(shè)的意見，對避難場所建設(shè)提出要求，要求在"十二五"期間20萬以上城市至少建三處應(yīng)急避難場所，百萬以上建10個，要求到2020年全省城鎮(zhèn)逐步建設(shè)能滿足70%以上的人口有應(yīng)急避難場所，最終達(dá)到目標(biāo)是人均場所面積達(dá)到2.5個平方米，提出這么一個要求。在這個標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下我們開始推進(jìn)整個全省應(yīng)急避難場所建設(shè)，到目前全省范圍已經(jīng)有105個，應(yīng)該是示范性的場所，西安有50個，利用公園、綠地這些標(biāo)準(zhǔn)性的設(shè)施，平常是市民休閑的地方，寶雞建成15個，那么"十二五"期間根據(jù)陜西省應(yīng)急體系建設(shè)情況，我們在十個設(shè)區(qū)市包括楊凌示范區(qū)，地震七度以上的縣還要建立一批應(yīng)急避難場所，一共49個。

現(xiàn)在這種建設(shè)只是示范性的建設(shè)，關(guān)于應(yīng)急避難場所建設(shè)法律法規(guī)有明確要求，比如說陜西省實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃條例要求人民政府在城市建設(shè)規(guī)劃的時候應(yīng)該設(shè)置避難場所，然后有一些應(yīng)急通道的法律要求。陜西省防震減災(zāi)地方法規(guī)也對應(yīng)急避難場所的建設(shè)提出相應(yīng)的法律法規(guī)要求。同時，作為地方法規(guī)來講鼓勵民間投資應(yīng)急避難場所建設(shè)，所以希望有愛心的人士，也是通過愛心的奉獻(xiàn)建立更多的應(yīng)急避難場所，不但滿足群眾的要求，而且當(dāng)我們房屋受到破壞、損害的時候都可以在這個地方應(yīng)急避險。

主持人：大家還是應(yīng)該搞清楚自己周圍哪一塊是應(yīng)急避難場所？

范處長：可以到陜西地震信息網(wǎng)上看，我們陜西有哪一些應(yīng)急避難場所，在什么地方，大家可以去看一看，離你家有多遠(yuǎn)，怎么疏散道路，我們網(wǎng)上已經(jīng)在不停的更新，因?yàn)橛械膭傞_始建，功能分布都在上面，網(wǎng)民可以去看一看。

問題十一：地震預(yù)警的基本情況

主持人：好的，劉局長有一段新聞給您念一下，2011年12月26日四川成周發(fā)生4.8級地震，一些市民提前收到減災(zāi)研究所地震預(yù)警系統(tǒng)的預(yù)警短信，被告知十幾秒之后地震橫波就會到來，這個事情給大家影響很大，有人說很先進(jìn)，也有人說十幾秒太短暫能干什么，您怎么看這件事？

劉局長：從地震的發(fā)生，產(chǎn)生地震波到造成地面建筑的破壞，雖然時間很短，大致可以分這么三個階段，第一個階段一般是說在震區(qū)待過的人都知道，是上下顛動，第二個階段是建筑物晃動，再下來就是晃動比較劇烈就出現(xiàn)倒塌現(xiàn)象，所以從顛動到房屋倒塌，從理論上來講有十幾秒的時間，所以科學(xué)家就充分利用這些時間來進(jìn)行已經(jīng)發(fā)生地震的預(yù)警。地震發(fā)生以后產(chǎn)生的地震波是以兩種方式進(jìn)行傳播，一個我們叫橫波，一個叫縱波，橫波和縱波在地殼中傳播的速度是不一樣的，有一個時間差。一般來講縱波的傳播是6公里每秒鐘，橫波是3.5公里每秒鐘，這是時間差。造成建筑物倒塌主要是橫波它在起作用，所以利用這一段時間就可以進(jìn)行預(yù)警，這是一方面的因素。再一個原因，地震波和光訊號速度不一樣，光傳播速度比較快，一般這個原理是一個地震發(fā)生以后產(chǎn)生一個地震波，這個地震波傳播到一個地震臺站然后記錄這個波馬上做分析，地震發(fā)生在哪里？時間、地點(diǎn)、震中，知道發(fā)生時間，然后定位以后對遠(yuǎn)處目標(biāo)通過電信號發(fā)出目標(biāo)，這就是贏得一段時間，縱波和橫波又有一個時間差，用這個時間差進(jìn)行預(yù)警，但是這些預(yù)警技術(shù)，比如說現(xiàn)在日本和臺灣這兩個地方是地震比較多的國家和地區(qū)，他們應(yīng)用比較廣泛，最早是在一些重要的生命線工程，再一個地震以后有可能發(fā)生嚴(yán)重的次生災(zāi)害，比如火災(zāi)，比如水庫大壩，再一些是煤氣管道，發(fā)生預(yù)警緊急制動或者關(guān)閉就會減輕損失，"十二五"期間我們國家重要任務(wù)就是建立全國地震預(yù)警系統(tǒng)，這個工作在逐步的開展，至于說十秒鐘究竟能起多大作用，這個可能還要我們認(rèn)真研究，如何有效的利用十秒鐘，我想受益要依靠：第一個就是我們信息傳播要快，第二個就是說群眾能夠方便的得到這些信息，這是首要的。第三個是民眾要具備一定的知識，我接到信息以后如何利用十秒時間，甚至更短時間如何找到一個相對安全的地方進(jìn)行避險，如果在最短的時間內(nèi)趕緊把煤氣關(guān)掉，把高速運(yùn)行的火車停下來。

主持人：就是十幾秒也很重要。

劉局長：對，日本去年3.11地震還是做了預(yù)警的，我們給的震級9.0，他的預(yù)警是7.2級，有一些差距，與發(fā)達(dá)國家在技術(shù)上的差距我們還要進(jìn)一步完善，應(yīng)用上究竟如何用需要進(jìn)一步探索。

問題十二：地震監(jiān)測與地震預(yù)報的區(qū)別

主持人：我是加了地震局官方微博，這十幾秒可以說一下，讓我找一個地方藏起來。我想問一下我們經(jīng)常會聽到一個詞"地震監(jiān)測"、"地震預(yù)報"，兩個區(qū)別是什么？

劉局長：地震監(jiān)測包括兩個方面，一個就是說對于已經(jīng)發(fā)生的地震，對它發(fā)生的時間、地點(diǎn)還有震級，我們傳統(tǒng)講的三要素要進(jìn)行很快的測定，這個測定給我們抗震救災(zāi)采取什么措施提供了重要依據(jù)，這是地震監(jiān)測一個方面，再一個對地球物理場的監(jiān)測，比如現(xiàn)在對地下流體物理化特性，對大地的電場，對大地的磁場，對地殼的形變進(jìn)行監(jiān)測。一個是監(jiān)測已經(jīng)發(fā)生的地震三要素，再一個對地震有可能發(fā)生以前某一些地方的信息進(jìn)行一個持續(xù)不斷的觀測，這指的是地震監(jiān)測，再一個是地震預(yù)測，關(guān)于預(yù)測就是根據(jù)地震監(jiān)測到的信息，比如小地震的活動信息，比如說監(jiān)測到地球物理場的變化，或者地面上出現(xiàn)其他異常信息，對可能發(fā)生的地震強(qiáng)度、地點(diǎn)、時間做一個事先的預(yù)測，這就叫地震預(yù)測。

主持人：地震到底能預(yù)報嗎？

劉局長：這是大家都非常關(guān)注的問題，應(yīng)該來講我們目前的地震預(yù)測一個權(quán)威的解讀，在目前我們科學(xué)技術(shù)水平下，我們只能對某一些特定的地點(diǎn)，某一些特定的類型做出一定程度的預(yù)報，大家可能都知道在1975年我們對海城的地震做出一個相對準(zhǔn)確的預(yù)報，當(dāng)時預(yù)測出來將要發(fā)生地震以后采取適當(dāng)措施，讓群眾進(jìn)行疏散，雖然7級多地震只死了1000多人。

主持人：7級震級已經(jīng)很大了。

劉局長：如果說沒有預(yù)測，那死亡人數(shù)可能更多，海城這次地震預(yù)報成功被列為聯(lián)合國科教文衛(wèi)組織人類歷史上迄今為止最為成功的一次地震預(yù)報，已經(jīng)列入這個目錄里面，就僅此一次，當(dāng)然在這個海城地震成功預(yù)測前后，我們近幾年來對我們國家其他的云南、甘肅發(fā)生一些中等強(qiáng)度地震震前也做出一些預(yù)測，水平就是這么一個水平。為什么是這個水平，有三個方面原因，一個就是說地震它運(yùn)動的復(fù)雜性，因?yàn)榈卣鹗窃诘厍騼?nèi)部來孕育，不是一個線性過程，是一個非線性過程，是非常復(fù)雜的過程。第二個是地球不可入，地震孕育震源都是地下更深的地方，現(xiàn)在觀測不到怎么孕育，我們只能根據(jù)一些現(xiàn)象推測。第三個是破壞性地震是小概率事件，比如說在一個地方它發(fā)生破壞性地震可能幾千年發(fā)生一次，有的上百年發(fā)生一次，對于一個小概率事件不能建立一個有效模型，因?yàn)檫@個概率太低，所以有這三個因素存在，地震還是科學(xué)探索的階段。隨著科學(xué)的進(jìn)步這個問題總是會突破的。

主持人：日本發(fā)生的地震可能最有經(jīng)驗(yàn)，對他們來說比較重要。

劉局長：日本是地震比較多的國家，日本非常重視地震預(yù)測，上個世紀(jì)70年代對全國大范圍開展地震預(yù)測，在這個基礎(chǔ)上把日本大陸整個劃分為若干個所謂的重點(diǎn)監(jiān)測區(qū)，然后重點(diǎn)監(jiān)測區(qū)劃定以后，圍繞這些重點(diǎn)區(qū)進(jìn)行了防御減災(zāi)的規(guī)劃，推動這項(xiàng)工作。如果某一個重點(diǎn)監(jiān)測區(qū)域發(fā)生一些所謂的異常信息的時候，他會把這個區(qū)域上升為強(qiáng)化觀測區(qū)，強(qiáng)化觀測區(qū)就采取更加嚴(yán)重的一些監(jiān)測措施，比如說立法、制定計(jì)劃推進(jìn)，他會做這一塊工作。去年3月11號日本的9級地震，這個地震發(fā)生在宮城縣有一個叫強(qiáng)化觀測區(qū)的邊緣，沒有在這個區(qū)內(nèi)，在邊緣，日本非常重視的國家也不能監(jiān)測，當(dāng)時宮城觀測區(qū)是7級多，結(jié)果地震是9級，然后從區(qū)域上來講在這個區(qū)域邊緣，即便日本經(jīng)常開展這個工作，他的地震多，他對地震強(qiáng)度預(yù)測也不是完全的準(zhǔn)確。

問題十三:陜西未來有沒有可能發(fā)生地震？

主持人：老天爺跟你躲貓貓。我想問一下近期您剛才也說了我們都知道全球好像地震頻繁，現(xiàn)在是不是到了一個地震頻發(fā)的時間，大家最關(guān)心陜西在未來一段時間之內(nèi)會不會發(fā)生地震？

劉局長：近幾年來，尤其是從我們汶川地震以來，先后發(fā)生過海地的地震，發(fā)生過日本的3.11地震，其中還有新西蘭的地震、墨西哥的地震，這都是地震頻發(fā)國家，為什么這么引起關(guān)注呢，地震每年都要發(fā)生，七八級地震每年發(fā)生的頻率都差不多，之所以感覺多了是因?yàn)榘l(fā)生在人口稠密的地區(qū)，再加上現(xiàn)在的資訊比較發(fā)達(dá)，一個地方發(fā)生地震很快大家都知道，給人造成一個印象這兩年是不是地震多了。其實(shí)總體上來講還處于一個相對平均的水平，但是據(jù)我們國家大陸來講，由于汶川地震的發(fā)生，它的原因是青藏塊體向華南塊體俯沖產(chǎn)生的撞擊，這個地震發(fā)生以后中國范圍內(nèi)進(jìn)行大面積的地球應(yīng)力場的調(diào)整，這個過程中會伴隨一些中強(qiáng)地震發(fā)生，比如09年11月4日高陵發(fā)生的4.4級地震，這次地震我們覺得還是調(diào)整的過程。可能會有一些地震的發(fā)生，但你說馬上就要來我覺得不一定。

劉局長：我簡單介紹一下陜西的地震環(huán)境，陜西地震環(huán)境比較特殊，它處于青藏塊體、華北華南塊體的交界部位，所以關(guān)中地區(qū)地震構(gòu)造還是比較復(fù)雜，也具備一定的活動性，也就是說它具有發(fā)生中強(qiáng)地震的背景，因?yàn)樗菍?shí)實(shí)在在存在的，歷史上也發(fā)生過。但是你說這些馬上就要發(fā)生地震我覺得這個要慎重看待，因?yàn)槲覀儺吘褂写罅康牡卣鸨O(jiān)測臺站和設(shè)施，這些臺站和設(shè)施是我們目前比較公認(rèn)的，目前為止沒有發(fā)現(xiàn)要發(fā)生突變的一些信息，所以說我們還處于相對穩(wěn)定的一個活動時間，假如說要升高也不會太高。比如去年汶川地震后川陜交界地區(qū)發(fā)生5.4級地震，房屋蓋的相對結(jié)實(shí)，漢中人民群眾也是經(jīng)歷多次以后，發(fā)生這個地震的時候沒有出現(xiàn)房屋破壞，人民群眾也沒有恐慌，所以說我們要有足夠信心。

問題十四：地震發(fā)生后個人如何展開自救

范處長：我通過以下幾個方面向大家介紹一下。哪一些地方利于抗震，哪一些地方不利于，比如堅(jiān)實(shí)的肯定是有利于抗震的，有一些有河道，有一些河塘、山坡、陡峭肯定是不利的，大家通過前面地震都知道，比如汶川地震很多都是在山邊的村莊，因?yàn)榈卣鹪斐傻幕聯(lián)p失很慘重，所以有一些地區(qū)是不利的，大家建房屋可以看一看是不是有利的地段或者不利的地段。再就是房屋的抗震外形很重要，有一些突出一點(diǎn)很不規(guī)則的會造成集中嚴(yán)重破壞。寶雞陳倉區(qū)這一塊房屋破壞很多，有一個因素造成破壞比較重，就是房屋建筑不規(guī)則性，也是造成破壞嚴(yán)重的一個原因。

再就是結(jié)構(gòu)類型，哪一些最有利抗震，哪一些比較弱，首先是鋼結(jié)構(gòu)，再就是鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在一般都是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。下來是多層的六層七層不是框架，再下來就是木結(jié)構(gòu)的，陜南可能比較多一點(diǎn)，再下來就是磚結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在好多了，關(guān)中農(nóng)村都是磚結(jié)構(gòu)。再下來就是土坯房，再下來就是碎石結(jié)構(gòu)，可能云南那邊會多一點(diǎn)，我們這邊陜南有一部分我去過，有一些比較少，這一塊抗震能力從強(qiáng)到弱的排序。所以說玉樹地震以后，周邊破壞非常嚴(yán)重，很多都是土坯房，碎石結(jié)構(gòu)房子所以抗震能力很差，是破壞很嚴(yán)重地區(qū)。

主持人：如果地震發(fā)生以后怎么自救？

范處長：首先一個是逃，一個是躲。這個根據(jù)當(dāng)時的情況不一樣，地震震級和處的環(huán)境不同這個不一樣。比如說汶川地震，有十幾秒的時間，橫波造成破壞，但是大家一樓二樓三樓可以跑出來，跑出來到比較安全的地方。

劉局長：高樓大廈里面不具備跑的條件，要找一個房屋結(jié)構(gòu)相對安全的地方，能夠形成三角區(qū)的地方，比如廁所是一個很好的地方，比如說桌子旁邊。

主持人：家里面怎么擺設(shè)比較好一些，到時候如果真的來了地震好躲？

范處長：家具擺設(shè)就是關(guān)于上面懸掛物都要有固定，家具比較高的最好能固定，日本做的比較好，在家具開發(fā)商上，他們在做家具時都考慮這方面因素，會留有東西固定在墻上。

主持人：我們要注意哪些？比如說把重的東西放下面？

范處長：對，這樣重心越高越容易傾倒，所以重的放在下面，這樣也可以減少傾倒可能性。發(fā)生地震以后不要選擇跳樓，這個原則一定要把握，有的沒有這方面常識就選擇跳樓，恐怕是很危險的，要避免這種情況的發(fā)生。

主持人：比如在電梯里，或者說在海邊、汽車上、電影院上，在這些特殊地方該怎么辦？

范處長：如果汽車的話很快靠邊停下，避開十字路口，盡快停到路邊，避開旁邊有高樓，這樣就近躲避。如果在電梯里，一般地震發(fā)生以后你逃生最好不要用電梯，一旦發(fā)生地震產(chǎn)生停電，你困到電梯里。如果正好在電梯里面就把電梯每一個都按一下，一旦停下來就趕快出來。海邊主要考慮的是海嘯，一旦發(fā)生地震以后，剛才說的3.11地震，海嘯造成人員傷亡，海邊的話要往高處去躲避。電影院人員密集的地方，一旦發(fā)生地震就在桌子、椅子旁邊蹲下，然后保護(hù)好自己就近躲避。不要大家一起擁擠到門口，一個是踩踏，一個是大家都出不去。

主持人：剛才說五級以上地震是危險的，破壞性的地震。

劉局長：一般地震到五級以上可能對建筑物造成破壞，所以我們說破壞性地震就是五級以上。

范處長：最近高陵發(fā)生的地震四點(diǎn)多級，大家可以感覺到振動，但是建筑物沒有破壞，建筑物沒有破壞就不會造成人員傷亡。

問題十五：關(guān)于動物可以預(yù)報地震的說法

主持人：我印象之中以前說地震家里會自己想辦法，比如酒瓶子反著放地上，看金魚有沒有異常，看小狗有沒有叫，地震前動物是不是有一些反映，為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？

劉局長：關(guān)于動物預(yù)測地震監(jiān)測也很多，國內(nèi)外也有這么一些例子，國外有一些地震發(fā)生以后動物比如老鼠、狗會有一些變化，究竟動物異常和地震關(guān)系究竟在哪里，科學(xué)家目前為止沒有搞清楚，可能動物學(xué)家沒有搞清楚，地震學(xué)家也沒有搞清楚這個問題，有一定的聯(lián)系，但是我們在想人是非常高級的動物，比如老鼠的壽命是幾年時間，它在有限生命時間段可能沒有遇到過地震，沒有遇到過怎么可能對地震做出反映，所以這是一個問題。當(dāng)然有一些地震發(fā)生以前我們會造成局部地?zé)嶙兓⒌厍驕囟鹊纳仙械膭游飳岣杏X比較靈敏，比如蛇，他可能感到地?zé)岙惓Ｗ兓臅r候出洞，比如說有一些植物遇到變化提前開花，這些現(xiàn)象也是由于地下地球物理場發(fā)生變化發(fā)生異常，但是這些場的變化是不是和地震有關(guān)系不知道，所以關(guān)于動物習(xí)性異常和地震有關(guān)系，我們現(xiàn)在可以說有聯(lián)系，但是怎么樣的聯(lián)系我們沒有搞清楚。假如我們把這個能搞清楚那地震預(yù)測不就解決了。

主持人：電影《唐山大地震》有很多蜻蜓飛過去，大家可能覺得地震以前是這個情況，所以看到青蛙上街大家有些恐慌，經(jīng)常地震局出來辟謠，我們在網(wǎng)上、微博上看到經(jīng)常有地震消息，我們憑借什么依據(jù)辟謠呢，您剛才說其實(shí)我們在預(yù)測地震的時候也不是很準(zhǔn)確，那怎么來辟謠呢？

劉局長：這是一個非常有意思的問題，我感覺這也是一個非常有挑戰(zhàn)性的問題，你說地震不能預(yù)測你又出來辟謠不是矛盾嗎？這兩年這個問題大家關(guān)注比較多。我是這么認(rèn)為的，出現(xiàn)地震謠傳以后，作為我們自己首先要看這個地震謠言是怎么產(chǎn)生的，原因是什么，有的可能是惡作劇，惡作劇是沒有任何的科學(xué)依據(jù)的，當(dāng)然是謠傳。有一些民間有一些地震的個人愛好者，他用他自己琢磨出的辦法，比如他做了一個夢，他看到天上有一塊云變化，他通過這個來預(yù)測地震，但是在這個問題上，這幾年我們對民間預(yù)測的方法納入正常預(yù)報體系，比如你有一些地震預(yù)測方面東西，你可以把你的意見告訴給地震局，我們進(jìn)行地震分析的時候把這個作為參考依據(jù)。

應(yīng)該來講，一個地方的地震發(fā)生，我剛才講了有它自身的規(guī)律，有它本土地震的特征，如果要發(fā)生突變或者嚴(yán)重的變化時，必然在前面伴隨一些現(xiàn)象。比如1556年華縣8?級地震以前，1501年以前就發(fā)生一個地震，1487年臨潼有一個地震，有前面地震逐步升級的過程才孕育一個8?級地震。作為地震工作者我們有了這么長時間的研究，積累了大量的資料，應(yīng)該說對一個地震某一個地方活動的把握還是可以確定的。再一個剛才講我們有24小時運(yùn)轉(zhuǎn)的地震監(jiān)測設(shè)施，這些監(jiān)測設(shè)施是目前公認(rèn)的最為科學(xué)的，對地震進(jìn)行觀測，或者對地震前地球物理場觀測最科學(xué)的方法。

公認(rèn)科學(xué)的辦法都沒有表現(xiàn)出更大的異常時候，我們不可能把一個人的做夢，或者周易八卦推算出來的作為一個根據(jù)，假如這樣天天發(fā)生地震，陜西有很多民間預(yù)測地震的，經(jīng)常說有一些地震要發(fā)生，沒有發(fā)生，所以對地震謠言平息還是理直氣壯的，因?yàn)槲覀冇袑I(yè)的一套預(yù)測方法和手段。

問題十六：陜西的房子能抗幾級地震

劉局長：陜西是地震烈度比較高的區(qū)域，西安設(shè)防是8度，陜南基本上是7度到6度設(shè)防水準(zhǔn)，陜北可能是6度到5度的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，陜西有三個縣6度以下是不設(shè)防的。比如8度設(shè)防的房屋應(yīng)對六級地震沒有任何問題。